控制增量 盘活存量 提升质量 虞城县走出产业集聚区集约利用土地新路子

　　虞城县产业集聚区以节约集约利用土地工作为重点，建立健全以控制增量、盘活存量、综合挖潜、提高土地利用效率和集约化程度为重点的长效机制，有效缓解了土地供需矛盾。截至目前，虞城县产业集聚区建成区面积达4.4平方公里，入驻企业160家，综合投资强度达231万元/亩，容积率达到0.83，单位土地创利税30万元/亩，标准化厂房比率达86%，土地节约集约利用成效明显。近日，虞城县产业集聚区被评为全省十大节约集约利用土地示范产业集聚区之一。

　　严格入园条件，控制用地规模。对申请入园的项目，县政府组织有关部门对投资强度、建设规模、容积率等进行前期论证，规定投资额度5000万元以下的不再单独供地，项目投资强度不得低于180万元/亩，项目容积率不得低于0.8，综合建筑密度不得低于60%，严格控制用地规模。对符合产业政策达不到入园标准的小项目不能单独供地，县政府统一安排，根据产业性质进行整合后进入标准化厂房区。对2亿元以下投资项目，按照产业性质，产业集聚区管委会统一规划，集中布局，以节省企业（项目）之间的交叉用地，仅此一项就可节省用地10%以上。

　　加大标准化厂房建设力度。建立了市场化运作、社会化参与、多元化投入建设机制，采用BT、BOT等投资模式，建设标准化厂房；引导中小型企业进入标准化厂房进行生产经营，鼓励入园企业建设高标准多层标准化厂房，并对建设多层标准化厂房进行奖励。目前，产业集聚区内标准化厂房面积已达到149万平方米，其中二层以上厂房面积达到43万平方米。今年，虞城县产业集聚区又规划了20万平方米双层标准化厂房的五金电子工业园二期项目，计划整合入驻12个五金电子类项目，总投资达13.5亿元，目前工程设计、施工设计等各项前期手续已经完成，近期即可开工建设。

　　建立严格的奖惩制度和项目退出机制。加强对产业集聚区内土地的管理与监控，对达不到容积率标准的要求限期整改，对整改不到位和私自改变土地用途造成土地闲置的予以收回。虞城县产业集聚区用地一律实行公开挂牌出让，从项目建设开始就严格审核用地标准，认真把好土地征用关、用地定额关、投资强度关，鼓励建设标准厂房。同时，加强批后监管，实行项目竣工联合验收制度，对没有按约定的土地使用条件进行开发建设的限期整改。

　　建立土地收储平台，做好土地收购储备。按照产业集聚区发展规划，建立了虞城县土地收购储备中心，为大项目建设提供充足的土地储备。一是严格落实项目退出机制，对长期不投产或效益低下或改变土地用途的项目，坚决收回土地，作为土地储备。二是加大集聚区内村庄搬迁改造力度，综合整治土地，2011年年底前为集聚区整治项目建设用地500亩以上。三是招商项目与各乡镇的土地整治指标挂钩，乡镇整治出的土地指标，集中用于产业集聚区项目建设。