海外矿业投资风险加大中资并购额下降18%邓瑶

　　本报记者 邓瑶 天津报道

　　11月7日，中银国际执行总裁李彤在“2011中国国际矿业大会”上表示，资源民族主义、政府征收“暴利税”、成本增加等因素，增加了中国企业海外矿业投资的难度。

　　中冶集团一位海外投资人士对本报记者表示，目前，企业海外投资各种成本均上升。“劳工和建设成本上升是一方面，另一方面，融资成本大幅增加也为企业的海外计划带来压力。”

　　资源民族主义带来的风险也日益凸显。根据安永发布的2011年全球矿业和金属业的主要战略性商业风险报告，资源民族主义风险由2010年的第四位上升至第一位。

　　与前两年相比，中国企业海外矿业投资已有所降温。根据国土资源部副部长汪民在会上公布的数据，今年上半年，中国在境外的矿业并购交易占全球比重较小，交易额约47亿美元，同比下降18%。

　　中国企业海外矿业投资还面临并购大环境恶化的风险。尽管今年上半年，全球矿业并购交易额达到710亿美元，同比增长80%，创下矿业历史上并购活动最多的纪录，但从今年下半年开始，欧美债务危机已导致全球矿业并购放缓。来自国土资源部的数据显示，今年7月，全球矿业交易金额和交易量环比分别下降32%和19%，8月份继续分别下降25%和7%。

　　不过，和上半年相比，各类金属价格已纷纷下调，市场再现“抄底”言论。例如，铜因能反映全球经济状况而被冠以“铜博士”称号，目前铜价已由今年2月中的历史高点每吨10190美元，回调至6600美元/吨，跌幅达25%。

　　紫金矿业董事长陈景河对本报记者表示，和前期相比，金属价格已有所回调，或将迎来新一波海外投资机遇。

　　但紫金矿业另一位不愿透露姓名的高管对本报记者称，尽管价格下调，但市场风险依然很大，以黄金为例，目前的黄金价格与1200美元/盎司的安全边界相比处于高位，此时出手海外资源风险较大。

　　虽然中国企业海外开矿的风险正在增加，但政府依然持续推动企业“走出去”。发改委副主任张晓强在会上透露，发改委目前正和商务部制定相关境外投资条例，旨在为中国企业海外投资提供更好的服务。

　　陈景河表示，目前，中国基本金属储量仅占全球基本金属非常小的一部分，因此，通过海外并购等手段获得资源非常必要。

　　海外矿业投资是我国境外投资的主要组成部分之一。

　　张晓强表示，1-9月中国海外矿业投资总额达到69亿美元，占我国同期对外直接投资总额的15.5%。

　　但陈景河认为，目前政府有关部门对企业海外投资“保姆式”的监管审批政策，在一定程度上束缚了企业海外投资计划。

　　“紫金矿业在这方面有过教训。”陈景河举例解释，2009年，紫金矿业曾在海外收购一个储量达1500万吨的铜矿，由于审批手续半年多还未结束，最终错过最佳收购机会。

　　陈景河建议政府部门对重点企业实行备案制，使企业能够根据市场变化及时做出决策。

　　在陈景河看来“非常重要的一点”是使用部分外汇储备设立境外矿产资源外汇投资基金，支持有海外投资意愿、实力和能力的企业，在海外收购、勘察、开发矿产资源。