澳大利亚议会通过碳税法案

　　

　　经过26小时的辩论，澳大利亚国会参议院于8日通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促进节能减排、惩治污染企业的历史性立法，是当今世界代价最高的碳税法，也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。

　　按照碳税法，澳大利亚政府将从2012年7月1日起，对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是:2012—2013年度为每吨23澳元(1澳元约合6.50元人民币);2013—2014年度为每吨24.15澳元;2014—2015年度为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素，每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是，到2020年，碳排放减少5%，到2050年减少80%。

　　批评者认为，23澳元的碳税定价过高，是欧盟碳税定价的2倍。欧盟的碳税征收标准为每吨约合8.70—12.60澳元。反对党领导人托尼·艾伯特指出，政府并不能以征收碳税达到预定的减排目标，唯一能做的是从国际市场上购买碳排放许可指标。因此，他认为，澳大利亚的碳税法“对于国外碳交易者来说，是致富经”。

　　碳税将对民生造成的影响是人们普遍关注的问题。对此，官方的解释是，碳税并非针对家庭，而是针对全国排放最大的500家企业。但是，不排除被征税企业把负担转嫁到消费者身上。据澳财政部估算，实施碳税法后，消费者价格指数将上涨0.7%。为了安抚民心，政府承诺，一半以上的碳税收入将用于资助家庭，剩余款项用于创造就业机会和清洁能源开发、防止气候变化等项目。与此同时，政府还承诺采取进一步措施，使90%的家庭或享受减税，或享受收入增加等政策，其中部分家庭甚至两方面的政策都能享受。一个年收入为8.5万澳元的四口之家，在实施碳税后年支出可能增加570澳元，但可以得到政府的资助948澳元。有人认为，政府对于消费者价格指数上涨幅度的估算太保守，而对普通家庭可从碳税中大获裨益的估计又太夸张。民生究竟会受多大影响，需要时间来证实。

　　吉拉德总理称，碳税法案的通过是自己领导的工党政府经过不懈努力的结果，“我们创造了历史”。而反对党领导人艾伯特却选择飞离澳大利亚，前往英国出席保守党国际会议。有分析认为，艾伯特的离去只是躲避暂时的无奈，并非表明他及其所领导的反对党在反对碳税立场上的妥协。在两年后的大选中，碳税问题无疑还将成为争论焦点之一。

　　(本报堪培拉11月8日电)

　　（责任编辑：袁志丽）