地方金融改革创新提速 温州推出“1+8”全套方案

　　怎样才能从根本上化解温州中小企业融资难，提升地方金融业发展水平，将温州打造成为资本集散的“资本之都”？

　　昨天，备受关注的温州市金融工作会议上，当地政府终于公布，将引导民间资本规范化、阳光化，全面实施“1+8”地方金融改革创新战略。

　　副省长、温州市委书记陈德荣昨天明确表示，温州要把金融改革创新，作为当地经济转型的战略方向和杠杆。

　　“1”：总方案围绕金融综合改革试验区

　　有关数据显示，截至10月底，温州本外币贷款余额超过6200亿元，比年初增加690亿元，增长12.5%。但是和去年同期比起来，增加的幅度小了许多。而且更重要的是，有知情人士透露，“预计今年四季度信贷资金缺口在300亿元左右。”

　　一方面是银行提供的信贷资金吃紧，而民间资本虽然充裕，却出现一些乱相。温州地方金融改革创新，已迫在眉睫。

　　昨天的工作会议上，一个流传已久的消息终于得到官方证实：温州市政府已经制定并上报了《温州国家金融综合改革试验区总体方案》。

　　会上给出的权威说法是：按照先行先试的原则，对温州市委、市政府决策范围内的改革事项，年内将先行实施；对省委、省政府决策范围内的事项，争取省委、省政府审批后实施，“在此基础上，尽快争取国务院批复温州金融综合改革试验区总体方案”。

　　而此次提出的“1+8”地方金融改革创新战略中，纲领性总方案，也就是这个“1”，就将围绕着这个试验区制定。

　　“8”：8个配套方案主攻民间资本梳理

　　围绕着纲领性总方案，温州还将对应制定8个专项具体子方案。

　　记者昨天了解到，这8个子方案，涉及领域主要是：创建民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强股权营运中心、创办民间借贷登记服务中心、温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心。

　　其中，今后温州设立小额贷款公司，将改变以往通过申请发起的方式，变为公开招标发起，充分挖掘民间资本潜力；而且，将拿出一定比例的筹建名额向在外的温商企业招投标，引导温商企业将总部迁回温州。

　　按照目前的规划，到2012年底，力争小额贷款公司机构总数发展控制在100家以内；资本净额总量在2012年达到400亿，2013年达到800亿元。

　　而民间资本管理公司，也将尽快在瓯海、瑞安、乐清三地试点，相对成熟后，在其他地区有条件、分步骤地推进。

　　有经济人士表示，民间资本管理公司，可将部分“地下”的资金引上“地面”，对规范和加强民间资金有序流动和有效管理有着积极意义。

　　此外，昨天的会议还透露，民间借贷登记服务中心试点将在当地鹿城区展开。

　　借贷双方可以在服务中心直接一对一对接，有助于杜绝高利贷，规范民间借贷利率操作。