"打车难"引热议 余晖:取消出租车市场准入歧视制度

　　

　　中国经济网北京11月9日讯（记者 邓浩）多家媒体相继报道北京打出租车难、常遭司机拒载后，日前北京市交通委作出回应，严禁出租车以交接班为借口拒载，乘客可就此投诉。媒体调查称，“打车难”是因为众多出租车特意选择高峰时段停运交班所致。此问题也并不限于北京，著名记者、主持人闾丘露薇在微博(http://weibo.com)上提到哈尔滨和重庆也难打车，全国各地市民也都纷纷在网上现身说法。“打车难”究竟根源何在？又该如何应对？此问题引发网友热议，专家学者也对此发表看法。

　　打车难，出租车司机也难？

　　

　　知名主持人胡紫微认为讨论北京打车难问题，不能把原因片面归结为司机拒载和约车服务不到位，而应探究油贵、份儿钱高、交通堵这三座大山导致的出租车司机从业意愿降低、司机退租潮出现和城市出租车管理失败的深层原因。

　　中经网友“深秋的蚊子”表示，北京市交通委意图虽好，却不解决问题。尤其在高峰时段，路难走，的哥辛苦半天却不赚钱，不出活儿情有可原。份子钱、油钱是成本中的大头，可这两个都是垄断组织定价，交通委出面也白搭。

　　媒体人、央广评论员曹景行认为，司机因堵路油贵拒载等于是一种变相的怠工、罢工，抗议现行分配制度。要解决这个问题，除了保障司机有基本收入的底线，还要有有符合劳动法的工作环境，别无他途。

　　涨价解决“打车难”？

　　《环球时报》总编辑胡锡进认为，解决北京出租难打，可以让出租适当上调价格。目前中国相对于欧美，出租是最便宜的，但这完全建立在的哥的廉价劳动上。适当提价可以同时解决打车人过多和的哥收入低的问题。他并称：“由于便宜，中国人打车过于随意，这违背规律，很难持久。”看到此微博消息后，著名演员姚晨当即表示：“调高打车费，不如先降低司机每月要缴纳的份子钱”。

　　上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈以及知名财经评论人周克成均认为，“打车难”是价格管制、价格偏低的结果。

　　北京大学“法律经济学研究中心”研究员薛兆丰则对涨价措施表示异议，他认为打车是刚需，再贵也得打，提价没用，打车应属公共交通范畴。

　　中国经济体制改革研究会公共政策研究部主任余晖认为，涨价实质是以让广大消费者承担成本的代价，为某些个人或组织创造高额垄断利润，这是极大社会不公平。

　　央视网新闻社区中心值班总监郑根岭以及北京传知行社会经济研究所研究员夏楠律师均认为，出租车涨价会增强私家车的需求并加重拥堵。

　　取消出租车市场准入歧视制度

　　

　　国家发改委城镇发展中心研究员、中央电视台特约评论员杨禹认为一段时期的普遍拒载行为，表明市场供求关系再度失衡。出租车行业打破垄断管理痼疾，已渐成共识。

　　郑根岭表示，市场经济条件下，应对“打车难”顺理成章也是最为直接有效的策略就是增加供应，而不应该是抑制合理需求。放开准入，自愿进出，理应成为出租车行业的常态。管理部门在出租车问题上，不能再持渔利的心态，而应该真正把它当成一项公益性事业来办。

　　余晖指出，放开数量控制，取消出租车市场的准入歧视制度，是解决“打车难”问题的根本之策。他建议，在保证目前价格不变的情况下，用一到三年的时间逐步增加出租车投放量，使北京市出租车总量达10万辆甚至更多。同时允许符合投标资格的个体司机或公司（不包括现有公司）参与增量出租车经营权公开招标，由此选择能够自我承担市场风险并具备优质竞争力的经营主体。

　　出租车公司是否该取消？

　　中山大学教授袁伟时认为大陆应学习台湾经验，实现出租车个体经营、司机自治。不过随即有台湾网友“秋天的調子”举台湾计程车刑事案件不断直到近年实施团体车队情况才有所好转实例进行反驳。《哈佛商业评论》中文版社群总监陈雪频则建议用出租车司机资格认证替代出租车牌照的垄断。

　　郑根岭认为，当前出租车行业窘境，并非不能赚钱，而是在政府（财政补贴）、司机（多辛苦少挣钱）、消费者（不断调高价）三方都吃亏的同时，拥有出租车特许运营权的出租车公司却稳坐钓鱼台，这是不正常的。已经失去存在必要性的中间层食利者出租车公司应该倒掉，从而尽量降低运营成本，让司机多得些，让乘客少花些钱。

　　央视特约评论员王志安则有不同意见，他认为出租公司的存在，降低了信息费用。相对来讲，公司的品牌是担保。由此减少交易中的不确定性，增加了交易成功的机会。不要因为目前出租司机获得了特许经营的‘租’，就一律反对公司制在出租行业的存在。个体单干的监管费用相当高，不一定是最佳选择。”

　　对监管问题，郑根岭表示，出租车司机自会自我约束，而目前出租车公司对司机的管理也并不理想。

　　从城市功能规划下手

　　身为《科学新生活》周刊首席编辑的网友“蚂蚱马”有不同看法，他认为北京打车难与出租车份钱高低以及所谓‘垄断经营’没有太大关系。采访调查后他在微博上坦言：“北京再增加几万辆出租车也不能解决这个问题。造成打车难的根儿，还是在城市规划失败和管理措施缺位。”中经网友“CBD车倍儿堵”也认为：“拿北京为例，打车难只是某时段的局部问题，5环外空驶的出租车很多。解决打车难，需要从城市功能规划下手。”

　　中国之声主持人姚轶滨提出中肯的建议：“增大地面交通网络和运力，增加公交车专用道，公共交通好了，有了另一个选择，打车难就不会凸显。”