抓关键环节 促产业发展
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-09 15:01 来源: 国土资源部网站地质资料社会经济效益潜力巨大,因此其信息服务产业化意义深远。但从以提供公共产品为主到同时提供公共产品与社会服务产品,扩大服务规模和提高服务质量,不仅是一个渐进的过程,而且困难重重。课题组认为,在这一转变中,必须抓住四个关键环节。
第一,以集群化促进产业化。国外地质资料服务的方式正朝多部门联合提供服务方向发展,提供服务的部门不局限于地质调查局,逐渐扩展到了其他政府部门、事业单位和商业机构。我国地质资料信息服务也应充分借鉴这种模式,做好地质资料的汇聚、数字化、标准化、增值开发等工作,并使从事信息服务的机构在数量上达到一定规模,通过集群化来促进产业规模,延长产业链。但是,集群化需要政策的引导,引导企业、行业协会等加入服务行列。只有充分调动社会各界的积极性,争取社会广泛参与,才能使地质资料信息应用程度提高、服务面扩大、生命力增强,从而促进产业的发展。
第二,以用户需求确定服务内容。地质资料信息服务产业化的根本目的就是为了满足社会需求,只有充分了解用户的需求,才能做好服务。在上海、山东、湖北、湖南、青海、安徽等六省(市)的地质资料信息服务集群化产业化试点中,比较普遍的做法就是将用户群分为政府、企事业单位、社会公众三个层次,并根据不同用户群的实际需求,提供不同类别和层次的服务内容。如:针对勘查设计单位,主要提供区域地质、工程地质、水文地质、地球化学、地球物理、地质灾害等基础地质信息和地质调查评价服务。
第三,通过加强宣传,拓展服务领域。拓展服务领域,是扩大服务规模和质量的重要方面。地质资料具有很强的专业性,服务领域主要集中在地质专业方面,对社会公众服务力度不足,从而阻碍了产业发展,降低了影响力。一方面需要通过媒体加强宣传,另一方面还应在内容的表达形式上下工夫,如将地质资料表达得更简易、通俗些,或将其针对某一领域的应用进行简单加工,使用户认识到地质资料的价值。如此,服务需求才能增加,促进产业规模扩大和质量提升,使地质资料接近大众生活。
第四,以中介机构紧密联系信息服务的供求双方。中介机构是产业发展不可缺少的一环,应注重中介机构的培育与建设,充分发挥中介机构在政策研究制定、需求信息提供、技术支持援助、知识产权保护、人才教育培训、国际合作交流和业务纠纷调解等方面的作用。通过中介机构,紧密联系地质资料信息服务的供求双方,积极探索产业化实现的方式和途径。