欧洲智库认为欧洲必须挣脱桎梏以实现自我解救

　　11月7日布鲁格研究所主任皮撒尼发表评论文章称，欧洲自身拥有足够的资源解决目前面临的问题，但是各种束缚的存在使欧洲不得不向新兴国家伸出援手。

　　根据世界标准，欧洲仍然相当富有。麦肯锡调查显示，在全球212万亿市值金融市场中，欧洲占30%，而新兴国家只占18%。欧洲不能实现自我救赎，而求助于中国和其他新兴国家，相当令人诧异。主要原因在于欧洲面临以下几大束缚：

　　一是欧盟和欧元区并无征税的权利。这一基本事实很容易被遗忘，但是，这确实是欧洲一体化的一个特征。不像美国联邦政府拥有自己的税源，不依赖各州拨款，欧盟预算几乎全部依赖成员国捐款。因此，欧盟不能征税，也无法以将来税收为担保对外借贷。

　　二是欧元区成员国并未真正将各自资源整合在一起。EFSF依靠成员国事先提供的有限担保。如果成员国自身处于困境，则可以不再承担对EFSF的承诺。所以，EFSF救火能力有限（4400亿欧元）。如果不能发行共同担保的欧元债券，则形势不会有明显好转。但是，欧元债券被否决（布鲁格研究所几位学者曾共同倡议发行欧元债券）。

　　三是欧央行不愿意通过发行央行债券来支持政府。欧盟条约禁止欧央行在一级市场进行如此操作。目前，欧央行只是在二级市场购买政府债券，但是显然不准备长期进行此项操作。央行买国债被认为是准财政操作，具有潜在的再分配功能，而且欧央行并无义务如此操作。欧央行也不愿意向EFSF提供担保（此提议类似欧洲货币基金组织，CEPS主任格罗斯最早提议），不愿意帮助EFSF扩大杠杆作用。

　　只要这些束缚存在，则欧洲的财政资源和货币资源均有限。这也是为什么有限规模和不很严重的危机愈演愈烈的原因所在，是欧洲为何欢迎其伙伴国对特殊目的机构进行投资的原因。目前的局势有两种发展可能：一是欧洲自己解决问题，但是必须首先有解决的意愿，欧洲其实自身有解决问题的资源和能力。二是允许一系列束缚继续存在，导致财政形势越来越差，看起来比实际情况糟糕许多，这是目前的现实。（杜邢晔）