现金分红新政需配套措施 加强监管很有必要

　　

　　分红是上市公司回报投资者的最重要最直接的渠道之一。应该说，上市公司重视对股东的回报，对培育资本市场长期投资理念，增强资本市场的活力，具有十分重要的作用。因此，很有必要加强对上市公司红利分配的监督。

　　其实，长期以来，业界一直在呼吁让上市公司分红，包括监管层也在不断推进，如将完善上市公司分红制度纳入市场基础性制度建设的重要范畴，积极支持、推动、引导上市公司现金分红等。然而，由于我国上市公司治理机制尚不健全，部分上市公司现金分红缺乏持续性和稳定性的制度安排，因而，不断有”铁公鸡“被媒体揪出来。

　　难道，与”铁公鸡“说再见就真的这么难吗？

　　笔者认为，上市公司不参与分红原因是多方面的，如上市公司分红意愿不强，主动回报股东的意识明显不够；不少公司缺乏对分红的具体规划，决策程序不够严谨、严密，可预期性差；不少投资人不重视公司红利回报等。

　　因此，这就需要从多层面入手，加强对上市公司分红的监管。

　　对此，有业界学者提出，一方面要进一步加强公司治理，让公司理性经营，最终能够有利润可供分红；另一方面可通过建立强制性的分红约束机制，要求上市公司在一定时限内必须分红，超过一定时限不分红的就不能再融资，如果再超过一定时限不分红就要主动退市。

　　同时，在相关税收方面，也要有所调整。如红利税，业界有过多次呼吁，认为这项税收税率应该降低，甚至减免。因为如果不取消红利税，上市公司分配的红利并没有等额地到达投资者手中；如果减免，有利于引导个人投资者更多地参与到长期投资中来。

　　当然，我们也看到目前上市公司分红状况，特别是现金分红的稳定性、回报率都有了较大的改进。统计显示，2008年至2010年，实施现金分红的上市公司家数分别为856家、1006家和1321家，占同期上市公司总家数的比例分别为52%、55%和61%；现金分红金额分别为3423亿元、3890亿元和5006亿元；平均每股现金分红金额（现金分红总额/现金分红公司总股本）分别为0.08元、0.09元和0.13元。2010年，A股全部上市公司派现约占净利润的三成，中小板和创业板公司派现比例超过三成。有3/4以上的中小板和创业板公司派发了现金红利。

　　看到这些数据，笔者感到欣喜。希望能有更多的上市公司加入到分红的行列，不再做一只”铁公鸡“，回报投资者，与投资者共同分享公司成长的喜悦。（赤择远）