大市场有大困难 金融IC卡推广期待平衡发展

　　史进峰 张力

　　 11月10日，在“金融IC卡推广与应用研讨会”上，中国人民银行行长助理李东荣透露，全国商业银行截至目前已发行金融IC卡超过1800万张，与今年3月相比增长约70%。同日，央行金融IC卡推进工作领导小组办公室主任李晓枫也表示，今年底预计发行量将达2840万张。

　　 3月，央行发布《关于推进金融IC卡应用工作的意见》，决定在全国范围内正式启动银行卡芯片技术标准迁移工作，“十二五”期间将全面推进金融IC卡应用。此后，央行在上海、广州等47个城市开展金融IC卡试点工作。

　　 不过，考虑到IC卡试点所面临巨大的成本压力，商业银行推广力度并不一致。

　　 李晓枫透露，从各家银行目前的发卡量来看，排名前三位的分别是工行、中行和建行。截至三季度末，三家银行发行的金融IC卡分别达1586万张、123万张和96万张。其次是受到地方政府大力支持的北京银行、上海银行等城商行，股份制银行位列第三梯队。

　　 “芯片信用卡消费金额占工行全部消费金额的11%。”工行副行长李晓鹏表示。李晓鹏同时呼吁，希望政府有关部门能够合理平衡好商业银行推广IC卡成本和利润之间的关系。

　　 “发展一般的信用卡或银行卡，我们遇到了很多的困难；在推行成本比较高、技术难度比较大的IC卡过程中，肯定会遇到更多困难。”李晓鹏表示。

　　 根据工作时间表，2015年1月1日起在经济发达地区和重点合作行业领域，商业银行发行的、以人民币为结算账户的银行卡均应为金融IC卡。而全球已有120多个国家和地区发行了超过10亿张的金融IC卡。

　　 李东荣透露，目前已有280万台POS机在终端受理方面完成改造，ATM机的改造率也大幅提高。截至8月31日，全国78.4%的POS机可以受理金融IC卡。

　　 人力资源和社会保障部副部长胡晓义也表示，2011-2012年，人社部与央行将共同组织全国统一的社会保障卡试点工作，2013年起全面推广，力争用五年时间基本实现社保卡普遍具备金融功能。截至10月底，社保卡持卡人达到1.63亿人。预计到年底，社保卡持卡人将达到1.9亿人，比年初增加8700万。而到2012年新发社保卡不少于1.5亿张，持卡人将达到3.4亿。