政策助力软件业再迎黄金期

　　今年以来，在《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等产业扶持政策的推动下，我国软件产业进入新的快速发展阶段。累计到三季度，全国软件销售收入已接近去年全年水平，信息技术服务增势突出，中心城市集聚效应明显。

　　最新的统计显示，今年前三季度，我国软件产业收入增速呈逐月上升态势，累计到9月底，我国软件产业共实现软件业务收入13002亿元，同比增长31.7%，比去年同期提高1.4个百分点；完成利润总额1578亿元，同比增长22.1%。前三季度，软件业实现出口210亿美元，同比增长15.4%。

　　中国软件行业协会理事长陈冲表示，软件行业应用前景和发展空间巨大，预计今年软件行业总收入将超过1.6万亿元。的确，软件产业是一个典型的依靠创新、融合、再创新而不断发展的新兴产业。随着物联网、云计算技术的快速发展，软件工程应用领域不断扩展，软件产业的规模越来越大。按照软件与信息技术服务业“十二五”规划要求，软件业“十二五”时期年均增速将达到25%，到2015年末，软件行业收入有望达到4万亿元。

　　软件行业作为新兴产业，其发展获得国家政策的明确支持。2000年国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》发布后，国务院还陆续发布了4个配套措施，各部委的配套措施则达到24个，地方上的配套措施更多达87个。继今年初国务院发布的鼓励政策，有关部委也一直在研究相应的配套措施。其中，财政部、国家税务总局《关于软件产品增值税政策的通知》已于10月14日下发，明确了软件产品增值税的实施细则，即按17%税率征收增值税后，对其实际税负超过3%的部分实行即征即退。相关主管部门表示，其他相关政策的实施细则及配套措施很快就会陆续出台。上海市已经探索在一些业务领域内，针对软件企业的营业税税率和税基加以减免。

　　根据国务院政策精神，软件行业扶持政策正在由普惠转向有所侧重，重点培育国内软件行业龙头及服务型企业。但同时我们也应看到，一个国家的优势产业往往并不是靠着产业政策扶持走向高峰的，优胜劣汰仍是一个行业发展的规律。软件业的发展离不开政策的扶持，更主要的则是企业自身对市场的把握，明确的发展方向和成熟的经营策略。软件行业应以更长远的眼光看待政策带来的发展机遇。行业发展应更多关注软件与硬件、软件与服务、软件与网络的融合趋势。

　　2011年，中国加入世贸组织步入第十个年头。十年间，我国软件业年均复合增长率高达36％，被业界称为我国软件发展的“黄金十年”。当前，全球都在关注和推动着软件行业的发展。同时，我国也正在鼓励和扶持软件业向前进步，信息技术的日新月异，强烈呼唤着软件业的腾飞，软件业正在面临着多元的发展环境。软件行业拥有着爆发式的增长潜力，将成为21世纪最具前景的战略性新兴产业。中国软件业应把握产业大势、协调空间布局；紧抓政策机遇，找准自身地位；汇聚资源优势，培育龙头企业，再造新的“黄金十年”。