昆明西山区为发展护航 保百姓平安

　　西山区政法系统坚持以科学发展观为统领，全面巩固平安创建工作成果，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，真抓实干，深入推进各项工作措施的落实，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众安居乐业提供了强有力的法治保障和法律服务，推动了全区社会经济又快又好发展。当前，全区政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步。

　　化解矛盾 促进和谐

　　西山区政法部门从严格落实矛盾纠纷排查调处领导责任制、规范工作制度、强化基层排查调处工作入手，通过继续推行“大接访”、“大排查”和“大调处”工作体系，全面落实各项维护社会稳定措施，把排查矛盾纠纷过程变成了密切联系群众的过程、疏导群众情绪的过程、为群众解决实际问题的过程，把矛盾纠纷化解在基层，消除在了萌芽状态。

　　通过区级领导接访日和月工作例会，积极化解社会矛盾。截至10月20日，共开展接访日活动19次，接待来访群众183批901人，同比分别下降12%和57.6%。办结市长热线交办1859件、市委书记工作电话拟办单50件，办结率均达100%；坚持区每月1次、各街道办事处每月2次召开矛盾纠纷排查例会，已化解矛盾纠纷17起。

　　西山区不断完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三位一体”大调解工作体系。今年以来，先后成立了“西山区食品药品纠纷人民调解委员会”、“西山风景区人民调解委员会”和“中央丽城物业管理人民调解委员会”，人民调解工作覆盖面进一步扩大。至目前，已成功调解3858件，成功率97％。

　　畅通日常信访渠道，不断加大涉法涉诉信访积案化解和案件评查工作，经过半年努力，取得了显著效果，实现了中央、省、市交办的68件涉法涉诉信访积案全部化解。10月，省、市第二批交办涉法涉诉信访积案11件，已召集相关部门召开协调会，按照管辖部门对11件案件进行交办化解评查，目前已化解5件。

　　创新管理 力保平安

　　西山区政法部门在创新管理理念、管理方法和管理模式上积极大胆探索，不断突破社会管理难题，努力提高打击违法犯罪、维护社会稳定、构建和谐社会的能力和群众满意度。

　　建立实施维稳预警和风险评估机制。出台了《西山区关于建立维护社会稳定预警工作机制的规定》等制度，加强对影响社会稳定的各类社情民意、信息、资讯的收集，对可能影响社会稳定的事件，先期发出预警，督促限期反馈情况。

　　积极推进社区综治维稳志愿者协会和百名法律服务工作者进社区活动。在永顺里社区探索成立综治维稳志愿者协会的基础上，今年又在丽苑和得胜桥两个社区积极筹建“社区综治维稳志愿者协会”。继续开展“百名法律服务工作者进社区”工作，每月定期组织法律服务工作者到社区开展法律咨询、帮助困难居民依法获得法律援助等工作。截至目前，区属8家律师事务所共办理各类案件724件，担任法律顾问52家。

　　积极推进安置帮教和社区矫正工作。按照管理社会化、就业市场化的要求，在昆明驰通汽车维修有限公司建立全区第一个“安置帮教春雨基地”。解决了刑释解教人员回归社会初期所面临的就业和生存困难，为有效预防重新违法犯罪开创了一条新路子。至今，全区已落实帮教措施99人，就业安置93人，帮教率达到96%，安置率89%，无重新犯罪人员。

　　积极探索适合全区治安实际的社会管理体系。区公安分局通过实施“76363”工程、开展“治安星级评定”，深化无盗楼院创建，提高了打防控能力。西华派出所开展了流动人口“三式管理法”和“阳光雨露”城市融入项目，对流动人口管理进行了积极探索。

　　深入开展打击整治盗窃违法犯罪等专项行动，强势打击社会面突出违法犯罪活动，巩固平安建设成果。截至10月20日，全区共破获刑事案件6400起，抓获在逃人员158人，实现命案全破；区检察院批准逮捕案件621件1071人；区法院受理各类民事案件4491件，审结3538件。

　　夯实基础 公正执法

　　西山区政法系统加强基层基础和执法规范化建设，全面促进公正廉洁执法。经区委常委会专题研究，区委政法委机关增设至三室三办，为加强政法系统自身建设，提高履职能力提供了保障。继2010年区检察院办公大楼投入使用后，今年3月，区公安分局治安管理大队、国保大队和梁源派出所新办公大楼建成并投入使用，政法基础设施得到进一步改善。

　　加强政法队伍建设。继续实施“轮训轮值、站训合一”训练模式；深化推行部门兼职法制监督员制度；实施执法质量考核每月一考，每月评比出“优秀卷宗”和“问题卷宗”制度；建立健全涉案财物管理制度，严格、严谨规范涉案财物日常管理；在全市率先实行民警执法资格认证制度，目前已有126名民警通过一级执法资格认证，180名民警通过三级执法资格认证。

　　深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动。邀请一级战斗英雄史光柱为全区政法系统领导干部作专题讲座，并向全区基层政法单位发放了专题学习资料光盘200余份。区委政法委先后组织法、检、公、司和街道政法委到遵义会址、中共云南省地下党旧址开展瞻仰革命圣地和重温入党誓词等活动；全区政法委各部门也开展了重读红色经典、主题实践教育活动考试等活动。

　　通过深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，西山区综治基层基础进一步夯实，政法队伍执法能力不断提高，人民群众的安全感和对政法工作的满意率逐步增强。优秀的成绩为西山政法单位赢得了一系列荣誉：区检察院被最高人民检察院授予第四届“全国先进基层检察院”荣誉称号；区公安分局在开门评警工作中，得到公安部督查组的好评；禁毒大队、金碧所工作成绩显著，正申报集体一等功；区法院实现了100%的息诉罢诉，行政审判工作被省高院、市中院列为全国开展行政诉讼简易程序试点单位；区司法局“百名法律工作者进社区”工作荣获市委授予的经济社会制度创新成果特等奖，“劳动纠纷人民调解制度”荣获一等奖……