昆明成全国七个环境污染损害鉴定评估试点单位之一

　　昆明成全国环境污染损害鉴定评估试点单位

　　“评估中心”为治污提供“损害鉴定” 环境污染责任人难逃法网

　　环境污染的损害程度怎么样?今后由昆明市环境污染损害鉴定评估中心说了算。这将为法院提供关键证据和根据，严惩违法排污者，为保护昆明生态环境再筑起一道“防护墙”。

　　环境污染损害到底谁说了算?以往，昆明没有一个有资质的鉴定评估机构对环境污染损害程度进行权威鉴定，一些污染环境的行为无法受到严处。日前，昆明市环境污染损害鉴定评估中心(以下简称“评估中心”)通过验收。今后，“评估中心”将对环境污染损害程度进行鉴定评估，为昆明环保筑起一道“防护墙”。

　　“环境污染损害鉴定评估具有重要作用。由于法院缺乏相应的技术手段，所以在审理环境污染案件时，环境损害鉴定评估的结论就会成为法院判决环境损害赔偿案件的关键证据和根据，也将成为检验环保工作成效的标准。”昆明市环保局相关负责人表示。近年来，昆明一直没有比较有资质和权威的鉴定评估机构对环境污染损害程度进行权威鉴定。关键证据和依据的缺失或不充分，造成昆明环保部门无法对一些严重的环境污染行为进行有效打击，让不少破坏环境的人不以为然，漠然污染隐患，且屡教不改。因此，加快建立环境污染损害鉴定评估机制迫在眉睫。

　　目前，经过努力，昆明已成为全国七个环境污染损害鉴定评估试点单位之一，并于5月25日挂牌成立了“评估中心”。昆明市环保局相关负责人表示，为积极探索环境诉讼案件与司法体系有效结合，完善有关法律法规，体现出其权威性，“评估中心”拟下设“昆明环境污染损害司法鉴定中心”。司法鉴定中心配备至少2名以上、有5年以上实际工作经验、副高以上职称的研究人员，专职从事环境污染损害司法鉴定评估试点工作。同时，昆明将完善机构建设，制定业务工作流程，确定机构工作管理制度、人员管理办法等，逐步探索建立机构运行暂行机制。“评估中心”与污染事故应急中心将建立联动工作机制，做到有事故或事件发生，即启动环境损害鉴定评估工作程序。

　　同时，“评估中心”将通过地方法院、社会委托积极寻求案源，在2011—2012年期间开展3—4个真实案例的鉴定评估。届时，“评估中心”将运用《环境污染损害数额计算推荐方法》重点对环境污染导致的资源环境损害进行评估，并在此基础上逐步开发昆明地区环境污染事件或事故案例库。“评估中心”将组织3—5名业务骨干，参加环境污染损害鉴定评估试点工作的技术培训与相关工作交流会，以期尽快建立一支专业能力强、人员稳定的地方环境污染损害鉴定评估队伍。

　　另悉，2012年6月30日前，“评估中心”将初步组建昆明地区《环境污染事件案例库》与《污染场地修复案例库》，并于2012年11月30日前，完成《昆明市环境污染损害鉴定评估试点工作报告(2012)》。该中心将结合今后评估与赔偿修复的实际工作经验，对与环境污染损害鉴定评估有关的法律、法规、办法、意见等提出意见建议，通过实施具体鉴定评估工作提出相关技术建议，推动立法。