古老中原续写发展新篇章

　　

　　

　　图为郑州商品交易所。 郑泰森摄

　　2011年11月4日，全国第13个、中部地区惟一一个综合保税区郑州新郑综合保税区封关运行。至此，河南已经拥有了综合保税区、出口加工区、保税物流中心三大开放平台，成为我国内陆对外开放的最前沿。

　　随着中原经济区建设上升为国家战略，古老河南正以更加求真务实的理念、全面开放的姿态、创新探索的精神，走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的农业现代化、新型工业化、新型城镇化“三化”协调发展之路。古老中原正在实现华丽转身。

　　从“天下粮仓”到食品工业

　　农业大省，天下粮仓。在国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，中原经济区的一个重要任务是到2020年，粮食生产能力稳定达到1300亿斤。

　　河南今年又交了一份令人满意的答卷：夏粮总产量618.14亿斤。至此，河南夏粮实现连续8年增产，连续7年创历史新高，连续11年保持全国第一。

　　沉甸甸的成绩背后，不仅有河南人勤劳的汗水，更有河南人在农业发展道路上的积极探索和创新。

　　侯玉玲是河南省濮阳县曹庄村村民，家里四口人，只有不到5亩耕地。平时，她在家里务农，丈夫和儿子远走新疆打工。过去每到农忙时节，侯玉玲都会为是否叫丈夫和儿子回来帮忙而矛盾。

　　实际上，作为全国第一农村人口大省，整个河南都面临着人多地少带来的巨大发展压力。人均仅1.1亩左右的耕地，使得河南农业长期以来都面临着规模化经营水平低、生产经营成本高、抵抗风险能力差等难题。怎样把富余的农村劳动力从地少活多的耕作中解脱出来？河南选择了大力推广发展农民专业合作组织的道路。

　　农民专业合作社把农业这一弱势产业、农民这一弱势群体组织起来，有效地整合农业资源，实现了农业的规模化、集约化经营，同时也使家庭承包、统分结合的农业经营制度得到进一步完善。

　　濮阳县稻米合作社社长王洪伟告诉记者，为了打消农户的疑虑，他们的入社土地流转协议大部分是一年一签。流转价格平均每亩定在1400元左右，远远高于农民自己种地的收入。而对于农民自留的土地，则采用订单生产的方式，不仅统一提供稻种、统一技术服务、统一提供配方肥、统一病虫害防治、统一收割、统一回收水稻，还承诺水稻收购价格高于市场价3%。

　　规模化经营的另一个好处是，先进的农业科技得到了广泛推广，高端的农副产品被大量生产，农产品附加值大大增加。“规模化种植，就可以引进良种、细化管理，生产优质有机稻米。普通大米一两元钱一斤，有机大米能卖到八元多甚至十几元一斤，这效益可没法比啊。”濮阳县家家宜米业有限公司的负责人告诉记者。而在全国知名的苹果产地三门峡市，市委书记杨树平自豪地向记者描述着近几年的变化：“过去三门峡苹果是论斤卖，随着优质高效的农业发展，现在苹果灌溉等环节都实现了电脑精确控制，现在的SOD苹果一个就能卖到十几元钱。”三门峡有13亿公斤的苹果产量，如果都能达到SOD的标准，那么，带来的经济效益将是不可估量的。

　　规模化、产业化使农民专业合作组织真正成为了农业经营的主体，独立地走向市场，参与交换和竞争。更为重要的是，把一部分农民从农业劳作中解放出来，通过劳务输出等方式，又大大增加了农民的收入。目前，河南全省经工商登记注册的农民专业合作社已经达到30758家，入社农户175万户左右，辐射带动农户近300万户。合作社统一组织销售农产品总值达到148.6亿元，可分配盈余15.6亿元。

　　手里有粮还不够，河南省委、省政府更加关心的是怎样把农业产业做强，怎样叫农民真正富起来？对河南来说，因地制宜、发展粮食深加工是推动经济社会发展的重要战略抉择。

　　三全、思念的速冻食品，双汇、华英的肉类品牌，永城的面粉加工，宋河、杜康等白酒酿造，粮食深加工涉及到了第一、二、三产业，具有产业链长、行业跨度大、产业关联度高的特点。从卖原料到卖产品，从“天下粮仓”到“国人厨房”，河南以粮食为源头的食品工业链条不断延长，农业附加值得到明显提高。

　　目前，河南小麦、畜产品深加工产业链已基本形成，粮食、肉类精深加工比例分别为63%和45%，年加工能力分别达到3500万吨和807万吨，均居全国首位。全国每3.5袋方便面中，有1袋是河南生产的；每10个速冻水饺中，有5个来自河南；每10根火腿肠中，有5根产自河南；莲花味精的国内市场份额达45%……河南已成为全国最大的面制品、肉类和调味品生产基地，即使是遍布各地的麦当劳、肯德基，其在中国的主要半成品原料90%亦来自河南。

　　截至2010年，河南全省食品行业中，拥有中国名牌产品26个、中国驰名商标15个、省级名牌210个。在10个河南省标志性品牌当中，有4个属于食品工业，河南规模以上食品企业的产值接近5000亿元。从“天下粮仓”到“国人厨房”，在“十一五”期间，河南的农业产业实现了完美“蜕变”。

　　从资源依赖到自主创新

　　河南省委书记卢展工说：“过去的五年，河南经济社会发展实现了历史性的跨越，古老中原华丽转身，从传统的人口大省、农业大省转变为新兴工业大省和全国重要的经济大省。”

　　这不能不让人惊叹——在粮食产量连续11年保持全国第一的同时，河南省工业增加值从2006年的6070亿元上升到2010年的11950亿元。

　　实现这一切，河南究竟靠什么？

　　推动自主创新，改造提升传统产业，加快培育战略性新兴产业，努力构建现代产业体系正成为推动“三化”协调发展的重要力量。

　　重组于2008年12月的河南煤化集团堪称创新发展的典范。由于把企业内部的生产要素按照市场规律和发展需要重新排列组合，优化配置，使得产业链条不断拉长，形成了以煤炭、化工、有色金属、装备制造为重点产业，以物流贸易、建筑矿建、金融服务为培育产业，实业、贸易、金融“三位一体”全面、协调、可持续发展的新格局。2011年7月，河南煤化集团成功进入世界500强企业，成为河南省诞生的首家世界500强企业。

　　在三门峡市，拥有完全自主知识产权的速达纯电动汽车跃入了记者的视野。作为该市产业转型升级的领军项目，年产20万辆速达牌纯电动汽车及50万套纯电动汽车配套三大核心零部件项目正在加快建设，将于明年正式建成投产。

　　作为资源型城市，三门峡长期面对着一产不优，二产不强，三产不大的困惑。三门峡市的工业在地区生产总值中占到近70%，而其中资源加工型产业又占到工业的70%，当地发展对资源的依赖性极大。

　　“靠资源，总有枯竭的一天。”杨树平告诉记者，“无论再作难，也要改变产业结构。中原经济区建设对我们来说就是个绝佳的机会。”“不断子孙路、不吃子孙粮”，已经成了当地干部群众最真切的心声。或许在不久的将来，令三门峡人骄傲的将不仅仅是“黄、白、黑”，而是诸如纯电动汽车、新型无毒镀金材料、纳米纤维膜制造等先进的高新技术产业。

　　“美国有个‘硅谷‘，咱许昌有个‘电气谷’。”曾经在美国表现不俗的硅谷，让世人对“谷”充满了偏爱和遐想。中原电气谷，这个诞生不久的产业集聚区，也寄托了河南省产业升级的使命和梦想。2009年2月，中原电气谷建设在许昌全面启动。

　　目前，河南已陆续规划建设了180个产业集聚区，新材料、新能源、生物医药、电子信息等高成长性产业快速发展，一批规模大、市场竞争力强、拥有自主创新能力的大企业迅速崛起。全省上市公司数量从2006年底的36家上升到目前的95家。

　　从分兵独进到“产城一体”

　　与其他产业集聚区所不同的是，从一开始，中原电气谷核心区就提出了“产城一体”的规划概念。也就是说，这不仅仅是一个产业园区，更是一个把城市与产业发展有机结合的工业新城区。记者看到，在中原电气谷核心区规划中，除工业用地外，居住、办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生、教育科研、广场、生态绿化、市政公用设施、水域等配套规划也是一应俱全。

　　“‘三化’发展不是各行其是，必须协调发展。”许昌市委书记李亚告诉记者，“中原电气谷的建设就是要将产业规划与城市规划有机衔接起来，更多地将工业化和城镇化有机结合。通过吸纳就业，以就业推进城镇化，以城镇化推进工业化，中原电气谷不仅将成为许昌科学发展示范区的重要产业支撑，也将成为许昌中心城市的有机组成部分。”

　　工业的发展加快了河南省新型城镇化进程。“过去一提到河南，就想到成千上万的外出打工农民。现在不一样了，2010年以来，河南农村劳动力转移实现历史性转折，省内就业人数首次超过省外。”卢展工说。

　　作为人口大省，河南省每年农村劳动力转移人数一直是全国第一位，农民超过40%的收入来自劳务收入。但在去年以来转移的2455万农村劳动力中，河南省内转移达到1360万人，超过省外就业人数265万人。今年随着富士康等企业落户河南，全省外出打工人员减少了90万人。从外出打工到家门口就业，说明河南产业结构调整效果明显，意味着河南在承接产业转移、解决农村劳动力转移方面不但有了量的突破，而且有了质的提升。

　　在河南省舞钢市，刚刚走出生产车间的上曹社区居民曹新国告诉记者：“过去，在外打工最头疼的事是每年农忙时节向老板请假，最放心不下的是老人和孩子。”曹新国夫妇过去一直在武汉打工，家里虽然只有7亩多地，但靠守在家里的两位老人和一个孩子，无论如何不能放心。现在，曹新国和妻子都回到了家门口产业集聚区里的一家工厂上班，一个月两人能收入4000多元。

　　舞钢市委书记高永华介绍说，这正是舞钢新型城镇化发展的一个闭环。“新型城镇化为产业集聚区建设腾出了建设用地，一批科技含量高、市场前景好的企业顺利落户舞钢市产业集聚区，也使越来越多的外出务工人员返回家乡工作。”

　　“不到13万元，在我们这里就能住进一套200平方米的新连体楼房，俺觉得值。”舞钢市八台镇丰台社区50多岁的张春亭告诉记者，村民们将要告别“吃水难、行路难”等一系列困难，搬进有医院、幼儿园、超市、饭店等的丰台社区居住，享受和城市居民一样的生活环境。

　　河南省省长郭庚茂认为，坚持走产业城镇融合发展之路，是促进“三化”协调发展的一大着力点。“只有产城融合，才能使农村富余劳动力实现就业空间和就业部门的双重转变，从而持续推进工业化和城镇化，带动农业现代化。因此，促进河南‘三化’协调发展，必须坚持走产城融合发展之路，建设产业生态良好、吸纳就业充分、人居环境优美的现代化新城镇。要科学规划，同步完成全省土地利用总体规划、产业集聚区规划并与城镇规划协调衔接。”

　　（责任编辑：杨海洋）