北京：冬季“暖意融融”

　　11月15日零时起，经过一个星期的试供暖后，北京市进入正式供暖阶段。北京市有关部门已做好充分准备，全力为市民做好冬季供暖服务。在未来的四个月中，全市4352座锅炉将持续运转，确保首都人民温暖过冬。

　　供暖燃料储备充分

　　“冬季供热事关民生，是一项实实在在的‘温暖工程’。保障北京供热安全稳定，是我们的首要目标。我们做好了各项准备工作和各种应急预案，还将大力提高服务质量，创建文明行业、文明服务窗口。”北京市供热办副主任许晓晨告诉记者。

　　据统计，截至2010年底，北京市供热总面积达6.79亿平方米，其中住宅面积4.97亿平方米，2011年全市新增供热面积4000万平方米。为了确保如此庞大的一张热网能够尽快进入工作状态，从11月7日开始，北京市供暖锅炉陆续点燃，截至13日，全市4352座锅炉已全部点燃，分批逐步开始试供暖，全力保证15日零时起居民家中室温达标。之前，学校、医院、敬老院等有特殊需求的单位也已提前供暖。

　　保证供热稳定以及应对极端天气的前提是充足的燃料储备。许晓晨表示，全市燃煤锅炉供热用煤需求量约为530万吨，从今年7月至8月份就已经启动了储煤工作，目前已按预定计划完成储备320多万吨；市级30万吨煤炭、3000吨燃油的应急储备和各区县1万吨至3万吨应急储备也已全部到位。另外，为了应对公路交通受阻等突发情况，北京市还在张家口市万全县郭磊庄建立了5万吨煤炭应急储运中转站，可以通过铁路运输到北京市各区县的储煤点。在燃气供热方面，北京今冬采暖季全市用气量预计为63亿立方米，已经和中石油实现对接全面落实。

　　另外，与往年不同的是，北京市今年迎来了首个供暖“外援”。11月5日10时30分，滚滚的热水从河北三河热电厂流出，顺着蜿蜒13.2公里的供热管线流入北京市通州区，热水所过之处，监控平台上象征温暖的红色区域连成一片……三河热源进京是全国首个跨省市供热项目，15日起它承担起为通州9万余户市民家中送温暖的职责。

　　加大投入支持改造升级

　　供热行业具有一定的特殊性，简单说就是“冬天的问题夏天解决，夏天的问题冬天发现”。在去年供暖季结束后，从今年5月份开始，北京市供热行业依靠市区街三级联动协调机制，陆续对全市1733个供热单位、4352座锅炉房进行了逐一排查，10月底前把排查出的重点、难点问题全部解决好。今年，北京市还对64座锅炉房实施了供热系统节能技术改造，涉及1000多万平方米供热面积。自2009年以来，已经累计改造了266座锅炉房，涉及7200万平方米供热面积，预计今冬可节能折合标准煤约13万吨。

　　在北京市长达2万公里的供热管网中，有4200多公里是上世纪80年代以前建设的，属于“超期服役”，不仅能耗高而且损耗大，居民家中较难达到18摄氏度的供热标准。为此，按照抓早、抓细、抓实的工作原则，从今年5月份开始，全市对8739处、13500余项供热设备进行了检修和改造，同时对150多个小区的老旧供热管网进行了工程改造，合计投资达到20多亿元。15日正式供热时，这些工程都已经投入运行，确保居民度过一个温暖的冬天。

　　许晓晨告诉记者，北京市制订了2008—2015年老旧供热管网改造规划，市区两级财政每年投入10亿元，计划每年改造150个至200个小区的老旧供热管网，彻底改变这些老旧小区居民的度冬状况，让公共财政的阳光温暖民生。

　　完善应急抢修确保供暖安全

　　“我家的暖气片怎么还不热？”“我家放水阀门漏水了”……11月7日，刚刚开通的北京市供暖热线和北京市热力集团供暖热线不到24小时就接到1000多个咨询电话，其中报修电话达200多个。11月14日，全市各区县供暖热线全部开通，为居民提供24小时的及时服务。依据往年经验，13日至17日将是供暖热线最“烫”的时候，每天的咨询电话达到3000个至4000个。

　　“在接到报修电话后，我们一分钟之内将通知居民所在区域热力站备勤的抢修班组。”北京市热力集团有关负责人说。抢修班组必须在通知发出15分钟内确认，然后与居民取得联系，入户检修。

　　按照“属地管理、辖区负责”的原则，北京市完善了市、区、街三级管理网络和联动协调机制，制订了各级冬季供热方案、应急预案，建立了市、区两级32支1247人的应急抢修抢险队伍，随时处置突发应急事故。同时还明确规定，接到居民报修电话，供热单位必须在1小时内给予回复；出现室温不达标，6小时内供热单位必须入户测温、调节和检修。

　　依据气温加强供暖设施调节

　　目前，市供热办已向全市供热单位发出指令，密切关注天气变化，依据气温加强对供暖设施的调节，提高出水温度，确保居民供暖的质量。位于西南二环附近的玉林小区锅炉房里，跳跃的火焰映红了司炉工的脸，这个锅炉房负责的供暖面积内共设有10个气温监测点，全部都在背阴、最冷、风口等位置，测到的室外温度将实时传输到锅炉房监测平台，司炉工就按着这个“小区最低温”调节锅炉。

　　正式供暖后，市供热办和供热单位将加强居民室温检测，除“逢五测温”外，节假日及严寒天气还将加强测温频率和范围，确保居民的供暖质量。如居民认为室温不达标，可委托北京市公布的5家经资质认定的第三方室温检测机构进行测温。今冬采暖季，如遇持续性低温天气以及气源紧张等情况，北京市将对宾馆、商场、政府机关等公建实施分批限气的措施，优先保障居民供暖。此外，正式供热稳定以后，按照“低保高控”要求，北京市相关部门将加大对机关和商场等大型公建的室温抽查，实行夜间、公休日的降温运行方式，以节省资源。

　　同时，对于广大居民十分关注的采暖费价格问题，北京市政府也已明确暂时不调价。“这个价格标准是10年前制订的，当时的燃煤价格是每吨220元。”许晓晨说，“虽然今年各种供热燃料价格持续上涨，尤其是煤炭价格现已高达每吨890元，但市政府决定继续对居民供热实施燃料差价补贴，保障供热单位达标供热。”据估算，今冬供暖季，市区两级财政补贴将超过30亿元。