入世十年中国的角色转换

　　徐芸茜

　　 十年前的一锤定音彻底改变了中国，十年后，中国的发展开始改变世界。

　　 在中国加入世贸组织初期长达6年的时间里，即2007年以前，中国与其他国家的贸易纠纷诉诸WTO争端解决的只有3例。

　　 这6年间，恰是中国外贸飞速发展之时，中国对外贸易增长速度连续6年保持在20%以上，进出口规模翻了两番。2007年中国年度外贸进出口总值首次超过2万亿美元，达21738亿美元。

　　 在与世贸成员国渡过一段“蜜月期”之后，围绕“中国制造”的各种贸易诉讼纷至沓来，中国也从被动应付逐渐转向主动应战。

　　 2007年9月14日，中国诉美铜版纸“双反”调查，这一战被当时媒体广泛称为中国首次“主动出击”。这一年也是涉及中国的WTO争端解决案件爆发增长的一年。

　　 仅仅这一年，WTO成员所提起的全部13起争端解决案件中，针对中国提起的就达4起，而中国自己提起的则有1起。有关中国作为当事方的案件占全年提起案件的近40%。

　　 中国当“被告”的第一案发生在2004年。当时美国发起了针对中国有关集成电路增值税退税措施不符合WTO规则的争端解决。中国最终答应修改相关文件，取消了集成电路免征增值税的规定。这起诉讼以中方妥协让步为结局，也反映出中国政府在那段时间希望“和为贵”的主导思想。

　　 2008年7月19日，商务部部长陈德铭率团赴瑞士日内瓦参加为期九天的WTO小型部长级会议。中国首次成为谈判核心层的成员，在一些西方媒体看来，“中国终于从帘子后面走出来”。

　　 2009年中国与美国围绕汽车轮胎“特保案”的博弈，表明中国面对国际贸易争端，开始由被动变主动，由惶恐到自信。