意新政府获信任票 专家称技术官僚恐难救世

　　

　　

　　17日，数千名意大利人走上多个城市街头，抗议由经济学家蒙蒂领导的“银行家政府”。CFP供图

　　意大利蒙蒂政府于17日在参议院赢得信任投票后，18日再次赢得众议院信任投票。蒙蒂这位68岁的经济学教授肩负起了“拯救”欧元区第三大经济体的重任。同此命运的还有希腊。9日，希腊同为经济学家的原欧央行副行长帕帕季莫斯就职总理。

　　目前意大利、希腊两国类似的政局变化最引人关注的莫过于，经济学家当政下，能否真的带领意大利和希腊冲出危机。业内专家普遍认为还很难说。对意大利来说，即便新政府已经到任，意大利基准10年期国债的收益率仍保持在7%的高位。

　　经济家恐难担政治重任

　　“我并不看好经济学家能挽救欧洲现下的难题。”北京大学金融系副教授欧阳良宜谈到，经济学家真正对政治进程有帮助的就只有在二战时期。从历史经验来说，由经济学家担纲政府领导角色都不能算成功。例如美联储主席伯南克曾经就是深谙宏观经济的学者出身，可是对美国金融危机救助过程中表现得并不理想。而且次贷危机中美国的华尔街完全就是监守自盗。欧阳良宜坦言：“经济学家从来都是事后诸葛亮，从来不是用来解决问题，而仅仅是解释问题的。”

　　“欧洲现在缺的是一位具有政治胆识、能够力挽狂澜、带领欧洲走出乱局的政治强人。”广东国际战略研究院欧洲研究中心主任蔡红认为，无论希腊还是意大利，政治的隐形腐败十分严重，选民对政治、官僚充满怨气、不信任甚至敌意。虽然目前希腊和意大利民众对两位总理的支持率较高，但他们是否真正有能力实施改革、恢复经济，帮助其国家利用欧盟资源又不受欧盟摆布，确实还有待观察。

　　没有欧元经济或许更糟

　　意大利、希腊国内的烂摊子在等待新的继任者解决，爱尔兰、葡萄牙还在等待新的救助，而今危机火势凶猛地烧到法国，问题接踵而来，使得法国即将在2012年推行二战以来最严厉的紧缩计划。路透社报道说，法德官员正在讨论一项对欧盟结构大规模改组的方案，建立一个经济治理更加紧密协调的小规模“核心欧元区”，对国家债务实施集中监管，建立更加明确的法规，对债务超标的国家进行处罚。

　　业内专家认为，这意味着，一些“麻烦”国家将被踢出欧元区，剩下的欧元区核心国家将进行深入的经济结构整合。另外，这一“断腕”手术涉及修改欧盟宪法，必须经27个欧盟国家一致同意。

　　广东国际战略研究院欧洲中心主任蔡红表示，尽管近两年来欧洲某些国家出现了债务危机，但不能就此否认欧元的正面效应。没有欧元，这些陷入债务危机的国家经济状况也许会更糟。欧阳良宜提出这样的观点， 欧元区形成时，可以说欧洲各国都分享了德国的福利。由于德国、法国这些核心国家的存在，降低了欧洲各国的融资成本，希腊，西班牙，葡萄牙等国开始理所当然地“搭便车”。这些国家常抱这样的心理行事，“征税还不如去举债”。德国被利用，法国的3A评级已经受到影响，国债利率已经出现差异化，因此德法有这样的反应是再正常不过的。

　　欧盟财政纪律没有罚则

　　“债务危机的蔓延可谓不是一朝一夕造成的，背后是欧洲货币一体化的制度缺陷。”蔡红分析，欧债危机爆发前，欧盟在财政纪律方面可谓“有律无罚”，成员国几乎可以为所欲为地举债。欧洲的《稳定与增长公约》规定，成员国财政赤字不得超过GDP的3%、公共债务不得超过GDP的60%。但是，没有关于成员国违反财政纪律的罚则。

　　蔡红介绍，一方面，欧元区成员国不享有欧元的货币主权，无法通过量化宽松等方式化解主权债务风险。因此，欧元区成员国发行的政府债券形同外币债券，不具有主权债券的任何优越性。另一方面，债务国公民往往通过选票“劫持”政府，如希腊民众近期频繁采取示威、游行、罢工等手段反对政府各项缩减财政开支的方案、反对降低高福利生活水平的任何改革。

　　蔡红指出，实事求是地说，欧元区拥有自救能力，仅以德国一国之力就足以解决希腊的债务危机。而在整体上看，欧元区的国际收支基本平衡，大多数欧盟成员国政府债务都为欧洲国家所持有。欧元区无论是债务总额、债务占GDP的比例还是财政赤字占GDP的比例都低于美国。“欧洲现在的关键问题是成员国对谁来买单无法达成共识，欧盟国家经济发展的不均衡是造成这种争执的根本原因。”蔡红说。

　　南方日报记者 谢梦

　　意大利改革或面临挑战

　　南方日报讯

　　据中新网报道，意大利新任总理蒙蒂表示，政府仍将以削减巨额的公共债务，刺激经济增长为目标。蒙蒂说预算严控、经济增长与社会公正将是政府工作的基础。蒙蒂表示，未来政府将对公共开支进行全面的核算。政府成本的提升一部分要归咎于从政人员享有的高退休金待遇，新政府将削减这部分开支，使得普通民众能够更容易接受改革带来的牺牲。蒙蒂表示，政府还将在退休制度、税收体系等方面推行改革。

　　就在意大利国会对蒙蒂政府进行信任投票的当天，意大利多个城市再度爆发示威活动。在罗马，成千上万名学生走上街头参加抗议，并在意大利萨皮恩扎大学及中央火车站附近集结，并前往参议院外示威。在米兰，大批学生于蒙蒂担任校长的博科尼大学外聚集，并投掷爆竹阻止警方走近大学，警方以警棍还击，据悉一名记者被爆竹炸伤。示威学生同时向意大利银行协会大楼掷鸡蛋及假钞，为蒙蒂新政府投下“不信任票”。

　　蒙蒂紧缩计划

　　遭示威抗议

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　　西班牙拉响债务危机警报

　　据新华社电

　　西班牙财政部17日以超过7%的收益率发行了新一轮10年期国债。融资成本大幅飙升已拉响西班牙债务危机警报。当天西班牙财政部预计发行30亿至40亿欧元国债，实际发行额为35.62亿。

　　西班牙和更安全的德国10年期国债的息差当天也一度触及500个基点。两天前，西班牙财政部刚刚以高于5%的收益率发行了总额31.58亿欧元的12个月和18个月期债券，其收益率也创1997年以来最高水平。高收益率进一步显示了市场对西班牙经济的不信任。西班牙企业联盟组织副主席费尔南德斯警告说，风险溢价一旦超过500个基点，西班牙将被逼至“悬崖边缘”。

　　（责任编辑：刘阳禾）