农业生产决策勿再“秋后算账”

　　■ 对话官员

　　我们现代农民和现代农业在生产决策时不能再“秋后算账”了。要在项目选择、生产决策时先算好账，这就需要具备一定的市场经济意识和财务管理技能，所以就需要对农民朋友进行金融知识培训。 ——李海平

　　鼓励涉农企业多方面融资

　　新京报：针对涉农企业的融资难问题，相关部门做了哪些工作？

　　李海平：涉农企业，尤其是农产品加工业的发展，是发展都市型现代农业的重要组成部分。针对涉农企业的融资难问题，市农委、财政局、金融局和其他相关部门做了大量工作。首先，政府设立了政策性的农业担保公司，为涉农企业贷款提供征信服务；其次，全市成立了20多家小额贷款公司，也可以解决部分企业的融资问题；第三，对于发展基础较好的涉农企业，通过发行集合票据的方式从市场上直接融资，市财政对发行过程中的中介费用进行补贴；最后，也是很重要的一点是，政府鼓励涉农企业上市融资。

　　新京报：今天前来参加比赛的农户，很多是农民专业合作社的代表，你怎么看农民专业合作社融资问题？

　　李海平：农民专业合作社是提高农民组织化程度的重要手段。近年来，我市农民专业合作社发展很快，截至今年9月底，全市工商登记的农民专业合作社达到4878个，合作社在册成员12.8万名。农民专业合作社在增加农民收入、推广农业技术、提高市场话语权、延长农业产业链等方面发挥了很重要的作用。为支持农民专业合作社做大做强，市农委及有关部门联合发布了《关于金融支持农民专业合作社发展的意见》，发布了一些具体的支持措施，其中一点是对合作社从银行贷款并按期还本付息的给予诚信奖励。

　　新京报：对于农户而言，发展农业生产离不开技术和人才，对此农委有什么相关的扶持措施？

　　李海平：农业生产离不开资金、土地、劳动力、技术这四个关键要素。对于技术而言，市农委正在推进全科农技员队伍建设，基本的政策目标是，从全市从事一产的农民中，按照每村一名的比例选拔一批技术水平高、服务意识强的农民担任全科农技员，以便解决科技服务“最后一公里”的问题。经过过去两年的努力，已经选拔1006名农技员，对农户开展农业生产提供了技术帮助。全科农技员的报酬是由市财政全额负担的，这是一项实实在在的惠民政策。从劳动力这个角度来看，市农委以及相关部门也做了一些工作。比如市农委开展了农村实用人才培训，市妇联组织了妇女创业就业培训，团市委扶持农村青年创业。各个部门举办的这些活动，都是为了进一步提升农村居民的就业创业技能和增收致富的能力。

　　从比赛获得贷款不是最重要的

　　新京报：对邮储银行举办的创富大赛有什么评价？

　　李海平：邮储银行举办的创富大赛，给农户提供了互相交流，展示自我的平台。今天进入决赛的10名选手都展示了自己的风采，他们是我们新型农民的代表。参加决赛的10个创富项目中，多数都是如何带领一方乡亲致富，表现了强烈的社会责任感和浓浓的乡情。其中，平谷的张书兰带动、扶持20多户身有残疾的乡亲增收致富，令人钦佩。

　　就这个大赛的效果而言，部分农民从邮储银行获得贷款并不是最重要的，最重要的是，通过参与比赛，使我们的农民朋友得到了一次锻炼，如何从项目管理的角度来做出生产决策，来向银行提供有效的信息以便获得贷款。

　　我们有个俗语叫“秋后算账”，其原意是北方的农民春天播种，秋后收获。收获之后再算算这一年的收成。我们现代农民和现代农业在生产决策时不能再“秋后算账”了。要在项目选择、生产决策时先算好账，这就需要具备一定的市场经济意识和财务管理技能，所以就需要对农民朋友进行金融知识培训。市农委以及相关部门正在做这个工作。

　　贷款仅仅是农村金融发展的一个方面。我们农村金融发展目标还包括，让我们有贷款需求的农民朋友能够以较低的成本比较容易的贷到款，能够比较便捷的进行支付结算，能够利用政策性保险进行风险管理，能够拥有适合现代农业发展的金融知识。 本报记者 张轶骁

　　（下转B07版）