别对欧洲的学者型总理抱太多期望
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-22 07:17 来源: 中国经济网
11月10日,希腊资深经济学家、前欧洲中央银行副行长卢卡斯·帕帕季莫斯被任命为该国总理。
11月13日,意大利著名经济学家、前欧盟委员会负责竞争事务的委员马里奥·蒙蒂被任命为该国总理。
无独有偶,数月前,曾担任过欧洲央行研究部门总干事、葡萄牙央行特别顾问的加斯帕被任命为该国财政部长。
为何这些陷于社会瘫痪的重灾国要起用经济学家来收拾本国的烂摊子呢?主要的原因可以追溯到以下几点:
首先,中立的经济学家身份能够缓和欧元区债权国与债务国间越来越对立的情绪。当下,债权国的纳税人指责政府,滥用纳税人的财富去救助一群只想着躺在别人身上谋求幸福的懒人。而债务国则指责债权国乘人之危,通过设定苛刻的条件来掠夺自己幸福生活的方式和权利!如何沟通它们之间的隔阂,可能成为解决债务危机问题的关键所在。
其次,这些学者有着一个共同的经历:都拥有丰富的国际经验和参与决策国际事务的人脉关系,他们比缺乏国际经历、只把眼光朝向本国利益的政治家更能够找到较为务实的债务化解方法。
第三,专业的思维模式容易被欧洲发达国家所接受,从而实现让债权国放心的救助计划。比如,蒙蒂强调,意大利应当成为拉动欧盟增长的力量,而不是欧盟的软肋。帕帕季莫斯则向外界承诺,他会领导联合政府争取援助资金,避免债务违约,处理棘手的改革事务。这些正是债权国和债务国都希望听到和能够接受的思路。
但是,不管这些学者型的政治家有多么出彩,欧洲主权债务不是短期内就能解决的问题,所以,对他们抱有过多的期待可能会导致非常快的失望!
第一,欧美银行的审慎性监管指标正在被进一步强化,市场对欧债国家的融资成本会由此进一步被提升。今后6到9个月是欧债偿还的高峰期,市场会不会因其偿债能力不足而引发流动性恐慌的格局?如果出现,就很可能通过英、法、德金融机构接二连三的破产而波及整个全球金融市场。
第二,即使欧洲发达国家与这些经济学家达成了共识,立刻启动救助计划,但会不会在救助范围和资金规模的选择上出现“不到位”的问题,而这些救助缺陷会不会让市场投机力量因此搭上便车,从而使得救助政策的效果只是昙花一现的风光?
最后,需要考虑的是,欧洲央行是否真的会放弃盯住通胀的单一货币政策目标?在危机带来市场恐慌时,能否和英美的央行一样,发挥最后贷款人的作用,而不去过多地顾及欧元国际地位的变化?欧元区财政重建和一体化政策是否会因为大小国之间利益难以协调的缘故,而向外界释放出更加危险的欧元体系不稳定的信号?在放松银根和紧缩财政的同时,会带来很多棘手的后遗症,为了渡过难关,欧盟是否应该重点考虑能够提高本地区政府偿债能力的经济增长计划?如果针对上述问题,新当选要职的经济学家们迫于国内政治压力而不得不采取急功近利的做法,可以断定,他们驾驭局势的能力会变得更糟糕!
不可否认,这些经济学家跟外国政府打交道的能力的确高于与本国政府打交道的能力。但如果本国政府背后的政治基盘以及左右国际市场变化的金融机构不领情或不配合,则缺乏市场工具和干预力量的经济学家,也只能倒在“巧妇难为无米之炊”的尴尬中了。
另外,笔者一直认为,经济学家是靠理性来治理社会的,而政治家常常是靠灵感来治理国家。如果在此期间,突然又爆发出法国或英国国债信用下调等不测事件,这些经济学家随机应变的能力会受到非常大的考验。
总之,欧债的问题仅仅依靠经济学家的影响力是无法化解的,还得需要欧元区各国政府和民众达成共识,并通过今后完善“退出”机制或惩罚机制,救助机制以及货币政策目标和促进增长的产业政策这些组合拳,来激活欧洲经济的活力,从源头上提升欧元区国家抗衡危机的能力,而经济学家能够做到的只是把握好改革方向的问题。
从这个意义上讲,欧洲国家的各个成员都应该给他们充分的时间来展现他们应有的才华;任何对他们过度的期待,不仅会让他们早早结束政治生涯的磨炼,而且会带给市场更为严重的恐慌和极度失望中所产生的焦躁情绪,从而把欧债问题推向不归的深渊。
(作者为复旦大学经济学院副院长、金融学教授)
(责任编辑:林秀敏)