山西煤炭产业在整合中实现跨越发展

　　

　　

　　山西焦化集团第三炼焦车间一位工人在检查推焦机。新华社记者詹彦摄

　　2008年起，一轮历史上最大力度的煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革在山西拉开序幕，以7家省属国企为主的煤炭企业将收购或控股省内所有登记在册的中小煤矿。经过两年多的重组整合，山西省煤矿“多、小、散、乱”的产业格局发生根本性转变，山西煤炭产业进入一个全新的发展阶段。

　　这场具有前瞻性也带来了阵痛的重组整合意义非凡。煤炭工业专家、原煤炭工业部副总工程师郝凤印认为，山西省大幅提高产能门槛，以区域的全行业阵容站到了国内井工矿的高端，为未来至少20年的产业发展做好了全面布局。

　　回顾过去两年，山西煤炭资源整合工作的艰难和创新依然鲜活，而其所带来的多重成效已经清晰地呈现。

　　“经过强力推进煤炭资源重组整合，山西的传统支柱产业煤炭开采和洗选业发展势头强劲，在资源利用、安全生产、政府财政收入、民营资本收益、国企管理体制以及环保效益等方面显现出多重成效，各项主要经营指标全线飘红”。这是山西省统计局发布今年上半年相关信息时，对历时2年、备受社会各界关注的山西省煤炭资源整合和煤矿兼并重组的表述。

　　新中国成立以来，山西总采煤120亿吨，约占全国煤炭生产总量的四分之一，其中，外调煤炭80多亿吨，占全国省际煤炭净外调总量的70%以上。山西以其巨大的能源优势为全国经济建设作出了突出贡献。

　　然而，在享受煤炭红利的同时，山西也付出了沉重的代价。山西省政府发展研究中心主任张复明说，粗放的办矿体制导致大量生产要素沉淀于煤炭行业，“一煤独大”的经济结构突出，每次市场发生大的波动，山西都是全国经济下行最明显的省份之一。“多、小、散、乱”的产业格局已使山西付出了资源环境和安全生产的沉重代价，这样的发展方式已经难以为继，改革势在必行。

　　“一个国家要想在竞争中处于优势，关键要有一批‘顶天立地’的大企业。”如工业和信息化部副部长苏波所言，山西煤炭产业调整升级，也应该通过资源整合、兼并重组，培育一批核心竞争力强、主导产品优势突出、具有国际竞争力的大型煤炭企业。

　　2008年起，山西省委、省政府以壮士断腕的决心和勇气做出了推进煤炭企业兼并重组整合的战略决策。一场涉及煤炭资源管理、生产、安全等诸多方面的深刻变革在山西有力有序地开展起来。如今，山西煤炭资源整合取得重大成果，山西煤炭产业发生了质的变化。

　　产业发展水平显著提高。煤炭产业的规模化、机械化、信息化、现代化水平明显提高，可持续发展能力明显增强；煤炭资源回收率和循环利用率、原煤洗选加工率、主要污染源治理达标率、煤层气(瓦斯)抽采和利用量都得到显著提高；矿井数由2008年底的2598座减少到1053座，70%的矿井生产规模达到90万吨/年以上，30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采。

　　规模经济优势凸显。形成了4个年生产能力达亿吨级和3个5000万吨级以上煤矿企业，大大提高了产业集中度，促使资源配置的进一步优化、矿业权设置与矿井布局的更趋合理、资源回收率的大幅提升、资源开采的集约高效，规模经济优势凸显。

　　安全生产状况明显改善。技术水平的优化和产业的集中，带来了安全保障能力的明显增强。兼并重组整合后保留的矿井全部按照安全质量标准化矿井建设，安全保障能力大幅提高。数据显示，今年上半年，山西省煤矿的百万吨死亡率同比下降67%。

　　行业贡献率继续提高。经过了重组初期的阵痛之后，2010年全省煤炭销售收入比上年增长44.48%；全年利税比上年增长35.24%。今年上半年，全行业销售收入完成3633亿元，同比增长56.03%；实现利税687亿元，同比增长49.35%；煤炭工业对全省工业经济贡献率达到65.1%，煤炭行业贡献度进一步提高，对全省经济拉动作用进一步增强。

　　资源整合带来的功效让各地、各企业都尝到了甜头：全省整合煤矿数量最多的山西煤销集团，今年将充分利用高新技术和先进实用技术改造建设10座标准化示范矿井、20座达标投产矿井、30座重点建设矿井；新大地煤业有限公司被阳泉煤业集团全资收购后，通过技改生产能力提升到了90万吨，而阳煤集团使被整合的小煤矿的回采率从原有的30%提高到70%；临汾市的各类矿井由392座减少到了129座，办矿主体由350家减少到了29家，产能由8976万吨提高到10746万吨，单井平均产能由23万吨提高到90万吨……

　　“通过这一轮整合，山西省煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，山西作为能源基地的地位进一步巩固，为山西省转型跨越发展奠定了坚实基础”。山西省省长王君说。

　　（责任编辑：魏敏）