上海市委：下决心减少对重化工业增长依赖

　　上海市委日前强调，上海要坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，大力推进创新驱动、转型发展，下决心减少对重化工业增长的依赖、减少对房地产业发展的依赖、减少对加工型劳动密集型产业的依赖、减少对投资拉动的依赖，千方百计、想尽办法加快现代服务业和先进制造业的发展，去除浮躁心态，脚踏实地从现实出发，走出一条科学发展的道路。

　　下决心减少“四个依赖”，抓住了上海转型发展的关键。对上海的城市定位，中央早就提出了明确要求，即建设上海国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心，以“四个中心”服务长三角地区、服务长江流域、服务全国。如果上海不改变传统的粗放发展模式，仍然过于依赖重化工业增长、过于依赖房地产业发展、过于依赖加工型劳动密集型产业、过于依赖投资拉动，不仅资源和环境会难以承载，“四个中心”建设也难以取得突破性进展。只有下决心减少“四个依赖”，才能走出转型发展的新路。

　　下决心减少“四个依赖”，体现了上海舍得放弃短期增长速度的勇气。应该说，无论是重化工业还是房地产业，在现阶段都是拉动GDP增长的重要力量，而投资更是一些地方加快发展的主导力量。上海下决心减少“四个依赖”，意味着不再计较一时的经济增速，而更在意长远发展的动力。今年前三季度，上海GDP同比增长8.3%，增速位居全国倒数第二，正是下决心减少“四个依赖”、加速转型带来的“阵痛”。

　　另一则消息也从侧面印证了这一点。为了告别GDP崇拜，加快转型发展，上海正调整统计考核的指挥棒。这套调研分析一年半之久形成的新统计体系包含四大类、42个指标，有30个指标均为首次设立，其中四个大类分别是转变经济增长方式和加快“四个中心”建设、提高自主创新能力、深化体制机制改革、构建社会主义和谐社会。仅看这四个大类，就能明白上海要把统计考核的指挥棒指向哪里。

　　一个地方的经济发展，通常受到人们选择的影响。人们过去作出的选择，在很大程度上决定了现在乃至未来可能的选择，这就是经济学上的路径依赖。转变经济发展方式，就是要摆脱原来的路径依赖，作出新的路径选择。上海下决心减少“四个依赖”，实质上也正是要摆脱原来的发展模式，实现转型发展。

　　摆脱路径依赖的关键在于改变评价体系。人们往往按照固有的思维模式来评价一件事情，因此在作出选择的时候也会受到固有路径的影响，如果评判标准作出明确的改变，打破路径依赖也就相对变得容易多了。转变经济发展方式，首要的是改变以往过于重视GDP的评价体系，转向更加注重经济发展的质量、效益以及社会建设、民生工程和社会公平正义方面的指标。只有这根指挥棒作了调整，人们的选择才能真正摆脱原来的路径依赖。(万建民 )