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上海市委:下决心减少对重化工业增长依赖

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-22 10:19 来源: 中国经济网

  上海市委日前强调,上海要坚定不移地深入贯彻落实科学发展观,大力推进创新驱动、转型发展,下决心减少对重化工业增长的依赖、减少对房地产业发展的依赖、减少对加工型劳动密集型产业的依赖、减少对投资拉动的依赖,千方百计、想尽办法加快现代服务业和先进制造业的发展,去除浮躁心态,脚踏实地从现实出发,走出一条科学发展的道路。

  下决心减少“四个依赖”,抓住了上海转型发展的关键。对上海的城市定位,中央早就提出了明确要求,即建设上海国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心,以“四个中心”服务长三角地区、服务长江流域、服务全国。如果上海不改变传统的粗放发展模式,仍然过于依赖重化工业增长、过于依赖房地产业发展、过于依赖加工型劳动密集型产业、过于依赖投资拉动,不仅资源和环境会难以承载,“四个中心”建设也难以取得突破性进展。只有下决心减少“四个依赖”,才能走出转型发展的新路。

  下决心减少“四个依赖”,体现了上海舍得放弃短期增长速度的勇气。应该说,无论是重化工业还是房地产业,在现阶段都是拉动GDP增长的重要力量,而投资更是一些地方加快发展的主导力量。上海下决心减少“四个依赖”,意味着不再计较一时的经济增速,而更在意长远发展的动力。今年前三季度,上海GDP同比增长8.3%,增速位居全国倒数第二,正是下决心减少“四个依赖”、加速转型带来的“阵痛”。

  另一则消息也从侧面印证了这一点。为了告别GDP崇拜,加快转型发展,上海正调整统计考核的指挥棒。这套调研分析一年半之久形成的新统计体系包含四大类、42个指标,有30个指标均为首次设立,其中四个大类分别是转变经济增长方式和加快“四个中心”建设、提高自主创新能力、深化体制机制改革、构建社会主义和谐社会。仅看这四个大类,就能明白上海要把统计考核的指挥棒指向哪里。

  一个地方的经济发展,通常受到人们选择的影响。人们过去作出的选择,在很大程度上决定了现在乃至未来可能的选择,这就是经济学上的路径依赖。转变经济发展方式,就是要摆脱原来的路径依赖,作出新的路径选择。上海下决心减少“四个依赖”,实质上也正是要摆脱原来的发展模式,实现转型发展。

  摆脱路径依赖的关键在于改变评价体系。人们往往按照固有的思维模式来评价一件事情,因此在作出选择的时候也会受到固有路径的影响,如果评判标准作出明确的改变,打破路径依赖也就相对变得容易多了。转变经济发展方式,首要的是改变以往过于重视GDP的评价体系,转向更加注重经济发展的质量、效益以及社会建设、民生工程和社会公平正义方面的指标。只有这根指挥棒作了调整,人们的选择才能真正摆脱原来的路径依赖。(万建民 )

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