图文：税是减了，但“费”多令人不堪其重

　　

楚天都市报讯 据《人民日报》报道“做减法”是近年来国家税制改革的主基调，普通百姓的税一直在减。然而，费用名目越来越多，而且收费额度随意，加重了百姓实际负担。

　　算细账，个人税负并未增

　　家住北京朝阳区的齐女士每月收入7000多元，是居民个人所得税起征点上调的受益者。“我一年能少交1000多元个税，刚好买一份大病保险。”她说。“国家废除了农业税，收多少粮食都是自己的。今年我家卖粮挣了25000元，国家又补贴我2000多元。此外我卖养鱼苗、树种，国家也不征税。”提起政府的惠农政策，河南农民程云连连叫好。

　　国家税务总局税科所所长刘佐认为，“做减法”是近年来国家税 制改革和收税政策的主基调，普通百姓的税一直在减。

　　无底洞，“费”多不堪其重

　　“税好算，费难缠。”在北京一家媒体工作的李先生说，车辆购置税只需交一次，但过路费、年审费、牌照费……各种费加起来就太多了。“特别是过路费，高速公路收了这么多年费，为什么修路的贷款总也还不上？”

　　家住黑龙江绥化市的申丽每月收入2000多元。“我倒是不用交个税。可我们收入低，各种乱收费还是逃不掉、吃不消啊。”孩子的教育支出是她心中的大疙瘩，“一入托，每月就得交1400元到2000元，稍好一点的至少还需3万元的‘赞助费’。国家已经实行了义务教育免费，可很多中小学还是有‘择校费’、‘课外班’等很多额外收费。”

　　中央党校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，进入预算内的收费罚款收入为8962.2亿元，有统计的预算外收费罚款收入大约为7900亿元，而无统计的预算外收费罚款收入估计在5100亿元左右，共计约为21962亿元，规模巨大，相当于税收的1/3多。目前还有不少事业机构和执法机构在实行不拨款或者差额拨款的管理体制，让拥有执法权的部门自己想办法创收。而这样做的结果，无疑加重了企业和百姓负担。

　　百姓希望民生保障再多些

　　百姓的焦虑，很大程度上缘于收入增长缓慢而保障方面安全感不足。

　　河南农民程云今年45岁，他和妻子都参加了新型农村养老保险，每人每年交200元，这样满60岁以后，每个月个人账户有21元，基础养老金账户现在是每月55元。“每月养老金加起来有71元，现在什么都贵，这点钱也就是能买30斤大米。靠这点钱养老怎么够？”

　　北京师范大学教授李实指出，增收入、均贫富、解焦虑，需要在初次分配过程中，逐步完善最低工资政策和工资谈判机制。再分配过程中，则需要增加对低收入人群的转移支付力度，完善社会保障，加大扶贫力度，加快公共服务均等化进程。