中美跨境监管对抗升级 美议员扬言封杀中国审计公司

　　

　　美国公众公司会计监督委员会(P C A O B)主席詹姆斯·多蒂(Jam esD oty)在美国国会中找到了他的新盟友———多年批评中国汇率政策的领军人物参议员查尔斯·舒默，这或将意味着本已充满火药味的中美两国会计跨境监管纠纷将出现进一步的升级。

　　据外媒报道，在一封预计将于周二送出的信里，代表纽约州的民主党参议员舒默说，PC A O B应当对美国无法检查的中国审计公司暂停注册或撤销注册，从而禁止它们为在美国上市的公司制作审计报告。

　　据报道，舒默准备致信詹姆斯·多蒂，他在信件草稿中写道，在今年曝出部分中国公司存在会计违规行为之后，继续允许缺乏检查的情况存在是“不可接受”的。舒默说，PC A O B对那些没有接受独立监管评估的中国审计公司动用执法权的时候到了。

　　就在稍早之前，詹姆斯·多蒂曾表示，如果中国继续阻止该委员会审查中国审计公司的工作，美国最终会采取行动。“在我看来，如果PC A O B不能审查中国审计公司涉及美国的审计工作，那就不可能无限期允许这些中国公司仍在P C A O B注册。”他说。美国证券交易委员会(SE C)执行董事罗伯特·库萨米也表示，对于在美上市的中国企业而言，没有正确的账目和可靠的审计是“令人无法接受的”。

　　相对于SE C、PC A O B以及参议员舒默咄咄逼人的态势，中方有关监管部门则始终未作出公开回应。“据我了解，美国那边要求查看中国这些审计公司的审计工作底稿，而这些均涉及到国家机密，因此中方的态度十分强硬。”北京工商大学教授崔学刚对《经济参考报》记者表示。上海证券交易所副总经理周勤业也表示，按照中国的档案法和保密法，中国目前不能接受跨境检查。

　　财政部有关人士对《经济参考报》记者表示，目前，中方奉行的是“完全信赖原则”，即如果美方需要对在美上市的中国公司进行会计审查，则必须将此请求提供给中方有关监管部门，由中方进行相关的审查之后，再将结果通报给美方。而在这个问题上，PC A O B则希望能够进入中国内地，实地核查中国的审计公司，这无疑是中方不可能接受的。

　　统计显示，目前约有100多家中国内地和香港的审计公司在美国公众公司会计监督委员会注册，并从事着在美上市公司的审计业务。一旦美方将上述威胁付诸实施，国内上百家审计公司将被踢出在美上市公司的审计业务，并直接导致中国公司赴美IPO受阻。但崔学刚认为，现在这个问题的前景尚不明朗，双方仍处在博弈之中。(吴黎华)

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