西班牙新首相下月宣誓就职 恢复信心成当务之急

　　

　　

　　西班牙新当选的首相拉霍伊承诺，将带领西班牙进入“有节奏的经济复苏”轨道，同时将继续实行紧缩政策。他还承诺，要削减预算赤字，重新赢得AAA信用评级。目前，西班牙国内多数观点认为，新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响，希望新一届政府能迅速采取行动，扭转不利的经济局势。

　　北京时间11月21日凌晨，西班牙反对党人民党赢得国会350个议席中186票支持，以76票的明显优势击败执政党工人社会党，成为新的执政党，该党主席马里亚诺·拉霍伊当选首相，并将于12月20日正式宣誓就职，23日组阁。分析师称，在西班牙社会民主党政府成为第五个受债务危机影响而垮台的政府之后，新选举而出的领导班子必须汲取教训，迅速采取行动恢复投资者信心。目前西班牙形势不容乐观:失业率居高不下，第三季度经济增长陷于停滞，而10年期国债在最近一次拍卖中成绩不佳，借贷成本重回加入欧元区以前的水平。与此同时，除德国外，近期主要欧元区国家的国债收益率均出现不同程度的上升。在融资成本攀升之时，欧洲央行不得不数次介入以稳定市场，但这仍无法缓解市场对欧债前景的担忧，这或许表明历经两年的欧洲主权债务危机正在进入一个更加危险的新阶段。

　　迫于国内危机形势，萨帕特罗政府不得不竭力推出一系列财政紧缩政策。然而，严苛的紧缩政策并未带来经济形势的明显改观，西班牙反而在债务危机的泥淖中愈陷愈深。在支持率急速下滑和反对党的频频攻击下，工人社会党被迫于今年9月底宣布解散议会，并将下届大选从原定的2012年4月提前至今年11月20日，而现年50岁、曾出任两届首相的萨帕特罗也明确表示不会谋求连任。根据大选前的民调显示，超过六成的西班牙民众寄希望于反对党，能在失业率高企、政府财政缺口巨大、国债收益率只涨不跌的逆境中，挑起更严厉紧缩方案的重担。早在本月初，人民党领袖拉霍伊就公布了一份长达214页、包括407项具体措施的参选纲领，两大核心任务是提高就业和促进经济增长。拉霍伊承诺，人民党将带领西班牙进入“有节奏的经济复苏”轨道，同时将继续实行紧缩政策。他还表示，在新政府就位以前的一个月内，不希望西班牙寻求国际援助，并承诺要削减预算赤字，重新赢得AAA信用评级，西班牙“将停止制造问题，而成为解决问题的典型。”

　　目前，西班牙国内多数观点认为，新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响，希望新一届政府能迅速采取行动，扭转不利的经济局势。西班牙智库(Funcas)首席经济顾问拉沃尔达表示，西班牙政府改选可能会暂时缓和市场的紧张情绪，但在新政府兑现诺言之前，形势不会改变。位于马德里的Mercados & Gestion de Valores公司首席分析师尼古拉斯·洛佩兹认为，新政府必须出台令人信服的措施，而欧洲央行将购入西班牙国债、拉低收益率，正如其恢复市场信心的一贯做法。

　　当然，雄心勃勃的施政纲领，连同国内民众和外界的殷切期望都无法掩盖西班牙令人担忧的经济现状，这成为下一届政府无法回避的头等难题。目前西班牙失业率在欧元区成员中处于最高水平。据欧盟统计局数据，今年9月西班牙失业率达22.6%。此外，欧债危机抑制了西班牙出口拉动型经济增长，国内经济面临转型压力。国际货币基金组织(IMF)近期已将该国2011年和2012年经济增速分别由0.8%和1.6%下调至0.7%和1.3%。

　　更加令人担忧的是，尽管希腊和意大利新政府上台，仍未能安抚投资者对欧债危机的忧虑情绪，上周欧元区成员国的国债收益率几乎全线飙升，而西班牙大选也未给欧元带来明显提振作用。17日，西班牙财政部以7.088%的收益率发行了35.62亿欧元10年期国债，创1997年以来新高，较10月发行同期国债时5.453%的收益率上涨近30%，而10年期国债收益率达到7%一般被界定为一国决定向外部求援的分界线。除西班牙外，法国10年期国债收益率也在过去一周上升50个基点，与德国国债息差进一步扩大至173个基点，创下欧元区成立以来的历史新高。意大利10年期国债收益率虽微降17个基点至6.84%，但此前也已3次越过7%的警戒线。不仅如此，恐慌情绪似乎已向更多国家蔓延。16日，鲜有提及的奥地利国债与德国之间的息差也扩大184个基点，创欧元时代新高。芬兰和荷兰两国国债收益率分别上升17个基点和10个基点，与德国之间息差也已逼近2009年创下的欧元时代新高。此外，比利时国债收益率也比德国高出314个基点，刷新历史记录。

　　分析认为，除德国外，所有主要欧元区国家国债收益率均出现上升的现象并不多见，这或许表明历时两年的主权债务危机可能正在进入一个新的危险阶段。具体而言，在当前情况下，除德国外，几乎其他所有欧元区成员国都受到到债危机的“传染”，因此危机救援的格局也已出现反转，由此前十几个施援国对一两个危机国转变为一个健康国应对十几个需要救援的国家。

　　（责任编辑：袁志丽）