德国最近有点烦

　　

　　新华网柏林11月22日电 记者胡小兵

　　欧元区17国自欧债危机爆发两年来龃龉不断，近来各方利益争执日趋白热化。围绕欧洲共同债券、欧洲中央银行职能以及修改欧盟《里斯本条约》等问题，德国因固守立场遭欧元区多国群起攻之，欧洲货币联盟面临解体考验，一向以捍卫欧元为己任的德国最近感到有点烦。

　　欧盟委员会主席巴罗佐建议用欧元债券解决欧债危机。他于21日表示，“欧洲拥有一种欧元债券是具有意义的”，并不点名地批评德国说：“欧洲一些国家将自己描绘成道德的楷模，其实它们也违反了财政纪律。”巴罗佐将在23日提出欧元债券方案，并强调必须将欧元债券与财政纪律监督联系在一起。

　　德国拒绝使用欧元债券稳定金融市场。早在今年8月，德国总理默克尔就说服法国总统萨科齐共同拒绝使用欧元债券。默克尔担心，欧元区债务共担将埋葬各成员国对财政纪律的遵守。但随着欧债危机升级，法国立场发生转变。目前所有接受欧洲救助措施的欧元区债务国以及西班牙、意大利都赞成使用欧元债券。欧盟委员会更是有此主张，而一些原先顾及德国立场的国家也开始采取观望态度。

　　关于欧洲中央银行职能之争，美国和英国数月来一直敦促欧洲央行大规模收购欧元区债务国国债，直到其国债收益率降至合理水平。美英两国认为，只有欧洲央行作为欧元区债务国的“最后贷款人”，才能阻止市场信心流失。这种呼声如今在欧元区变得越来越大。法国财长巴鲁安表示：“我们视欧洲央行是回应这场危机的一个重要因素。”爱尔兰总理肯尼在与德国财政部长朔伊布勒会谈后直接表示：“我确信，在当前形势下，只有欧洲央行拥有足够资金能抑制危机对欧元体系的传染”。

　　而德国坚持欧洲央行的独立性，反对欧洲央行购买欧元区债务国国债。但欧洲央行理事会多数成员已两次对德国人的顾虑置之不理。去年5月欧洲央行开始购买希腊、葡萄牙和爱尔兰国债，今年8月扩大对意大利、西班牙国债的购买。来自布鲁塞尔的一位官员预计说：“欧洲南部国家将要求修改欧洲央行章程，让欧洲央行能够按条约规定大规模购买债务国国债。”果真如此，欧洲央行秉承的德国联邦银行的稳定文化将被破坏。

　　修改欧盟《里斯本条约》是默克尔最近在莱比锡召开的基民盟党代会上提出的。默克尔的想法是强化欧盟执行力，要求欧元区国家遵守《稳定与增长公约》，对不遵守财政纪律的债务国，其他国家有权向欧洲法院提出起诉，在必要的情况下，那些不遵守稳定准则的国家必须让渡部分主权，并接受自动惩罚措施。

　　德国将在今年12月初的欧盟峰会上提出修改条约建议。然而，问题之多、难度之大可以想见。欧盟关于《里斯本条约》谈判非常艰难，谈判持续了10年，条约最终在2009年12月1日生效。欧洲理事会主席范龙佩已表示，27个成员国有27个愿望。他说：“我们不能只惩罚罪人，我们还必须融合我们的政策。”

　　对德国提出的财政自动惩罚措施，人们并不看好其实施前景。欧元区债务国希腊、葡萄牙和意大利表示反对自不必说，作为非欧元区国家的波兰已表示对自动惩罚措施持保留态度，理由是担心本国主权受到限制。此外，欧盟委员会也担心，如果欧洲法院拥有最终决定权，欧盟委员会对欧盟财政政策问题的影响力将下降。

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