俄白哈"欧亚同盟" 苏联"还魂"还是崛起的新力量

　　

　　

　　俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯三国总统

　　本月18日，俄罗斯总统梅德韦杰夫、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、白俄罗斯总统卢卡申科在克里姆林宫签署协议，决定在三国关税同盟基础上，进一步推动经济一体化进程，并于2015年成立欧亚经济联盟。“这次会见很可能成为本年度的重要事件之一，我们在构建欧亚经济联盟之路上迈出了重要的一步，此联盟无疑将关系到我们每个国家的未来发展。”会后，梅德韦杰夫这样形容此次会见。

　　 畅想“欧亚联盟”

　　在此次会议期间，三国总统签署了有关一体化新阶段的系列文件，包括《欧亚经济一体化宣言》、《欧亚经济委员会条约》以及《欧亚经济委员会工作章程》，这标志着俄白哈三国经济一体化进入新阶段。根据这些文件，三国将于明年开始建设统一经济空间，最终目标是建立有着统一政治、经济、军事、海关和人文空间的欧亚经济联盟，实现劳动力、商品、服务以及资本自由流动。

　　同时，三国领导人还同时决定，成立超国家机构“欧亚经济委员会”取代现有的关税同盟委员会，全面协调统一经济空间框架内的一体化进程。机构将于2012年1月1日正式挂牌办公，由俄罗斯工业和贸易部长赫里捷恩科出任首任领导。

　　梅德韦杰夫还表示，如果条件成熟，欧亚经济联盟甚至有可能在2015年前就成立。他透露，还有一些独联体国家有意加入欧亚经济联盟。向来支持欧亚地区经济一体化的哈总统纳扎尔巴耶夫也对近年来三国取得的突破性进展表示满意。而俄白两国尽管屡屡发生经济摩擦，但白俄罗斯总统卢卡申科仍表示，白议会将在最短时间内批准当天签署的协议，欧亚经济联盟有可能在2013年底前成立。

　　此前，俄总理普京曾在10月份撰文，希望以俄、白、哈三国关税同盟为基础，建立“欧亚联盟”，有效连接欧洲和亚太地区。这也是普京表明竞选总统意向后首次提出外交倡议。

　　多方合力推进

　　有分析称，三国加速推进经济一体化，是多方合力共同作用的结果。俄罗斯专家马尔科夫认为，在当前国际经济形势动荡的背景下，三国希望通过加强联合，扩大内需，提高抵御外来经济风险的能力。有数据显示，仅关税同盟就能给三国带来巨大经济收益，将使三国的贸易额增长40%。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫也强调：“俄哈白是5年前决定成立关税同盟的，而欧盟的这一进程则持续了40年。关税同盟运作一年多来，成员国之间的外贸额增长了40%，哈与俄贸易额增长了57%，哈与白俄罗斯贸易额翻了一番。这是以前从未有过的！”

　　另一方面，俄罗斯成为经济一体化进程强有力的推手。有分析称欧亚一体化似乎已成为普京的首要外交政策目标。“普京想重塑俄与原苏联国家的关系，但他既雄心勃勃，又小心翼翼。莫斯科追求的并不是在布鲁塞尔和北京之间做出选择，而是把周边变成一个共同体。其长期目标是在欧亚联盟和欧盟之间建立密切的经济联系。”卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁这样表述。

　　也有分析认为，俄现阶段力推“一体化”进程，与其国内当前的政治形势相关联。俄《生意人报》19日的头版头条《选举前的一体化》，认为将原定于俄国家杜马选举后举行的三国领导人会晤提前，无疑是为梅德韦杰夫领衔的统一俄罗斯党参选加分。据悉，本月16日，“统一俄罗斯党”就在俄杜马内以“支持同盟”为主题专门召开圆桌会议讨论有关成立“欧亚同盟”的设想，希望以此推动“后苏联空间”的一体化进程。

　　企图“复兴苏联”？

　　俄力推“一体化”的做法，不免让一些独联体国家有“复兴苏联”的疑虑。普京也曾表示，1981年的苏联解体事件，是“20世纪最大的地缘政治灾难”。

　　为了消解这方面的疑虑，普京和梅德韦杰夫表示，苏联复兴是不可能的，也不是他们的目的，但普京的欧亚经济联盟计划将加强俄罗斯的区域影响力，并在今后几年成为外交政策重点。在此前，普京也曾说：“试图恢复或者复制过去的一些东西是幼稚的。然而，建立在新政治和新经济基础上的更强劲一体化和新价值体系是我们时代的责任。”哈总统纳扎尔巴耶夫也特别强调，那些认为欧亚经济联盟的成立是苏联还魂的看法“是我们的反对派或者是敌人制造出来的恐怖幻觉，他们不希望看到在这片土地上有一体化。”

　　尽管有分析称“后苏联空间”将成为普京2012年再主克宫后俄首要外交方向和与美欧进行外交周旋的重要依托。但也有媒体分析，俄在独联体外交方面，有“说多做少、虚多实少”的嫌疑，俄与独联体国家没事时大都能“把酒言欢”，但一遇到实质性利益问题俄就似乎总在无意间流露出一种让其他独联体国家不大舒服的感觉。因此，无论是想实现“欧亚经济一体化”还是“欧亚联盟”的构想，俄都必须要做好为提升这一影响力“付出代价”的思想和行动上的准备，因为现在的独联体国家似乎谁都不愿无偿地与俄罗斯搞一体化或联合了。

　　也有俄罗斯专家撰文《西方如何防止俄罗斯走回头路》批评说，“‘欧亚联盟’的做法将使莫斯科逐步丧失势力和影响力。在由美欧共同管理的世界里，俄要发挥重要作用只有加强欧盟这‘一极’。如果漏掉俄罗斯，欧盟也根本无法发挥出自身潜力。欧洲应率先采取行动，为俄提出一项实施全面一体化的计划。”

　　（责任编辑：郭彩萍）