安徽力争实现政府采购预算全覆盖

　　为推进政府采购管理与预算编制、资金支付和资产管理等有机融合，做到应采尽采，安徽省财政厅党组副书记、副厅长王林建提出，“十二五”期间——

　　本报讯记者袁瑞娟 实习记者戎素梅报道 记者从日前召开的安徽省政府采购会议上获悉，“十二五”时期，安徽省要求所有使用财政性资金进行政府采购的各类支出必须纳入到政府采购预算。同时，按照政府采购预算的有关规定，该省力争到“十二五”末所有市县实现政府采购预算编制全覆盖。

　　安徽省财政厅党组副书记、副厅长王林建出席了此次会议并讲话。王林建指出，“十一五”时期，安徽省政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段，全省采购规模由2005年的74亿元增加到2010年的412亿元，连跨4个百亿元台阶，年均增速达40.9%。全省所有省辖市采购规模均超过亿元。这些成绩的取得与“十一五”期间安徽省加强政府采购预算管理、强化采购预算的编制与执行密不可分。

　　据王林建介绍，“十一五”期间，安徽省各级财政部门依法履行政府采购监管职责，创新监管方式，规范采购行为，注重源头防腐，促进廉政建设。在加强政府采购预算管理方面，强化采购预算的编制与执行。实行部门预算与政府采购预算同时编制、同时批复。建立省级政府采购预算执行情况定期通报制度、项目催办制度。促进了省直各部门、单位合理均衡地安排预算执行工作，避免预算执行前松后紧的现象。各市、县财政部门也采取切实措施，加强政府采购预算管理，促进了全省政府采购规模的稳步增长。

　　“‘十二五’期间，围绕安徽省的改革发展目标，加强政府采购的科学化精细化管理，强化政府采购预算管理将被作为一项工作重点，要编全、编实政府采购预算，强化预算的约束力和执行力，要在政府采购预算体系建设上有新突破。”王林建进一步强调提出，各级财政部门应当切实加强政府采购预算编制与执行管理，推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等有机融合，完善部门预算编制方法，编全编实政府采购预算，对所有使用财政资金且纳入政府采购范围的各类支出，必须按规定编制政府采购预算，做到“应采尽采、应编尽编”。力争“十二五”时期，所有市县实现政府采购预算编制全覆盖。

　　一要坚持实行政府采购预算与部门综合预算同步编制。将政府采购预算作为审核确定部门项目支出的重要依据，采购单位购买性支出预算要能够反映单位的真实需求。各市县都要做到政府采购预算与部门预算同步编制、同步批复。二要科学设计政府采购预算报表体系，全面反映预算年度内的购买性支出。政府采购预算不仅要与部门预算相关科目对应衔接，还要按政府采购目录进行细化分类，使政府采购预算既能全面反映项目支出内容，又便于具体操作执行。三要探索建立政府采购预算编制基础信息库。主要是建立商品价格信息库和采购项目库，利用政府采购的价格信息和实际成交信息，为科学、准确、合理编制政府采购预算提供技术和价格数据支撑。四要强化政府采购预算执行的严肃性。严格政府采购预算调整程序，贯彻厉行节约工作要求，加强政府采购计划审核，防止重复采购、盲目采购、超标准采购等现象发生。

　　“此外，‘十二五’期间安徽省还将在以下几方面实现新的突破。”王林建进一步表示，一要在政府采购制度体系建设上有新突破。制定和完善政府采购监管制度，不断完善政府采购制度体系。二要在政府采购监管体系建设上有新突破。做到监管不缺位。三要在政府采购范围和规模上有新突破。力争“十二五”时期全省政府采购规模年均增长20%，到2015年全省政府采购规模达到1000亿元。四要在发挥政府采购政策功能作用上有新突破。五要在政府采购队伍建设上有新突破。六要在政府采购信息化建设上有新突破。力争到“十二五”末，全面建成省市县三级统一的安徽省政府采购电子化管理应用平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。