德国智库反对全盘实施巴塞尔协议三

　　11月24日，德国艾伯特基金会（Friedrich-Ebert-Stiftung）欧盟事务部讨论巴塞尔协议三（Basel III，以下简称巴三协议）对中小企业融资的影响，认为不应全盘实施巴三协议，应针对国情实施（特别讨论德国国情）。

　　巴三协议的实质性内容主要有：一是提高最低资本要求和改变资本结构，提高一级资本比率，降低对二级资本率要求，取消三级资本要求。在2019年前，一级资本充足率由目前的4%提高到8.5%，其中“核心一级资本”（hard core tire 1 capital， 主要是普通股权common equity）提高到4%、增加资本缓冲项（conservation buffer）2.5%；二级资本（长期次级债券）由4%降至2%。二是提高流动性比率（liquidity ratio）。三是限制杠杆率（leverage ratio），规定不论风险权重和资产构成，总资产不得超过一级资本的33倍。

　　艾伯特基金会学者认为，全盘实施巴三协议将损害中小企业融资稳定性，进而影响经济复苏。而德国中小企业占企业比重的99%，吸纳全国就业人员的70%以上，是德国经济的增长引擎，其融资困难将对经济全局产生影响。该智库学者的建议如下：一是欧盟应将巴三协议作为指引性文件（Dirctive），而不是作为强制性法规（regulation）。二是对系统重要性的大银行应全盘实施巴三，而对服务中小企业的银行应该在巴三协议下制定“中小企业折衷条款（SME compromise）”。（杜邢晔）