爱沙尼亚中小和微型企业发展状况分析

　　

　　

　　近年来，随着爱经济自由化和开放度的不断提高，诸多领域涌现出众多中小和微型企业，在繁荣市场、促进就业、增加税收等方面表现突出，并进一步增强了爱经济活力，现已逐渐成为爱经济发展的基石，发挥着日益重要的作用。

　　自1991年独立以来，爱历届政府皆以市场经济为导向，大力推动经济私有化，至今，大部分企业已实现成功转型。同时，企业私有化又进一步的刺激了经济自由化进程。尤其是近年来，爱经济自由化程度不断提高，除转型成功并继续发展下来的各类企业外，诸多领域也相继涌现一大批中小和微型企业，进一步增强了爱经济活力，并逐渐成为爱经济发展的基石，发挥着日益重要的作用。

　　 一、爱企业基本情况

　　（一）发展历程。爱目前企业构成较为复杂，一部分来自前苏联时期转型成功的企业，一部分来自当时大企业解体后的分支，大部分为最近十年涌现出的中小及微型企业。截至2010年底，爱共有企业100216家，按照欧盟上个世纪90年代设定的以雇员人数划分企业规模的标准，爱有149家企业符合大企业特征，占企业总数的0.15%。雇佣人数介于10人至249人之间即符合欧盟中小企业标准的企业6639家，占全部企业总数的6.63%。其余93428家企业雇佣人数少于10人，仅符合欧盟设定的微型企业概念，占比高达93.2%。

　　2000-2010年企业数量变化情况

　　单位：家

　　年份

　　企业总数

　　250人及以上

　　50至249人

　　10至49人

　　1至9人

　　2000

　　46853

　　171

　　1132

　　6346

　　39204

　　2001

　　54015

　　153

　　1171

　　6284

　　46407

　　2002

　　57183

　　157

　　1163

　　6380

　　49483

　　2003

　　56035

　　158

　　1214

　　6451

　　48212

　　2004

　　60882

　　167

　　1273

　　6301

　　53141

　　2005

　　65362

　　168

　　1288

　　6519

　　57387

　　2006

　　71012

　　179

　　1323

　　6901

　　62609

　　2007

　　76159

　　187

　　1379

　　7187

　　67406

　　2008

　　77948

　　201

　　1376

　　7137

　　69234

　　2009

　　81909

　　177

　　1210

　　6428

　　74094

　　2010

　　100216

　　149

　　1088

　　5551

　　93428

　　数据来源：爱统计局。

　　（二）企业性质。截止2010年底，爱超过10万家的企业中，超过93%为合伙或个体类私营企业，国有或地方政府所有企业占比不足1%。其中，爱中小及微型企业几乎全部为私营或外资企业。

　　2010年爱企业性质表格

　　企业性质

　　企业数量（家）

　　占比（%）

　　国有企业

　　69

　　0.07

　　地方政府所有企业

　　225

　　0.22

　　私营企业

　　93849

　　93.6

　　外资企业

　　6073

　　6.06

　　总数

　　100216

　　100

　　数据来源：爱统计局。

　　（三）中小及微型企业的行业分布。截止2010年底，爱中小和微型企业经营领域主要集中在零售业和农林渔业等。其中，科技服务类技术含量较高的企业数量超过1万家，占比超过12%。

　　2010爱中小及微型企业从事的主要领域

　　经营领域

　　企业数量（家）

　　占比（%）

　　零售业、汽车修理业

　　18510

　　18.5

　　农林渔业

　　12560

　　12.55

　　科技服务业

　　12107

　　12.01

　　建筑业

　　9145

　　9.14

　　制造业

　　7383

　　7.38

　　其他

　　40362

　　40.33

　　总数

　　100067

　　100

　　数据来源：爱统计局。

　　二、特点和作用

　　（一）特点。爱中小和微型企业的特点与世界其他国家或地区的中小及微型企业具有一定共性，主要体现在投入产出范围小，资本和技术构成较低；顺应性强，转产灵敏，且能更好地提供个性化效劳，可以更好地满足市场各种各样的需求。但是竞争力较弱，受市场和外部冲击影响较大等。

　　同时，爱中小及微型企业也有自身特点：

　　1.中小企业数量在金融危机后呈下降趋势，微型企业数量却增长显著。中小企业数量最多的2007年，爱共有企业76159家，其中中小企业8566家，占企业总量的11.2%，微型企业67406家，占企业总量的88.5%。到了2010年，企业总量已超过10万家，中小企业却减少为6639家，占企业总量降为6.6%，微型企业却增加到93428家，占比增加到93.2%。

　　2.与欧盟其他成员相比创新能力不强。爱大部分中小及微型企业受制于自身规模和实力，难以对科技研发进行大量投入，缺少核心竞争力。目前，爱整体企业研发经费仅为欧盟平均水平的四分之一，研发能力的不足一定程度上又促使企业仅关注短期利益。

　　3.企业经营受外部环境影响较大。爱独立以来，一直未能摆脱外向型经济的束缚，经济发展严重依赖出口。国际金融危机爆发后，随着周边国家经济形势趋紧，爱经济在2008-2009年间受冲击严重，小型企业受影响最大，至今爱失业率依然居高不下。尽管2010年进出口恢复活力，但从进出口结构看，产品构成依然为机械设备、矿物燃料和农产品及食物半成品等，高科技产品比重较小。

　　（二）作用。中小和微型企业是爱国民经济的基石和重要增长点，据爱经济部门测算，爱中小和微型企业为国民经济贡献率超过80%；爱总人口仅134万，数量超过10万家且涉及面广的中小和微型企业为社会提供了70%以上的就业机会，成为社会的隐形稳定器；爱信息科技发达，中小和微型企业技术在创新方面发挥了生力军的作用，在高新技术产业化、市场化方面，中小和微型企业比大企业表现的更加优秀（科技成果实业化均匀周期仅为1-2年，而大企业则需4-5年）；爱农林渔牧业发达，中小和微型企业作用突出；中小企业是爱开展欧盟内部贸易和边境贸易的主力军；中小企业为本国和周边国家大企业提供零部件供应或技术支持，是大企业顺利生产的保障。

　　三、成长环境

　　爱政府将支持与鼓励中小和微型企业发展列入政府重点工作领域，各相关机构不断采取措施降低企业准入门槛，减轻企业经营负担，完善企业退出机制。爱整体商业环境在世界范围内颇具竞争力。据世界银行最新报告显示，爱2011年的商业环境在已统计的183个国家或地区中列第17位。

　　（一）制度支持与法律保障。2002年，爱政府批准《中小企业发展国家规划》，将支持与鼓励中小企业发展上升到国家战略。2003年，爱议会分别通过《国家出口法案》和《商业支持及国家贷款担保法案》，从法律层面为包括中小及微型企业在内的各类企业健康发展提供制度保障。主管爱经济发展的爱经济交通部发布《2007-2013企业规划》，对中小企业发展列出重点支持领域，并详细列明配套支持资金。

　　（二）鼓励创业措施。爱经济交通部通过下属企业局等机构向符合具体条件的中小企业创业人员提供数额不等的启动资金，并利用政府信誉为其提供贷款担保。与此同时，爱政府部门大力简化公司创立手续。在爱设立公司较为简单，对注册资本要求较低，且办理手续简便快捷。通常在爱注册一公司需要的资本为2500欧元，各类手续费用约200欧元，申请手续仅5个步骤，资料齐全的情况下7天即可完成注册。由于其发达的信息通讯业和先进的网上办公系统，企业申请注册、审核及交税等皆可在网上完成操作。

　　（三）扶持企业措施。爱国内银行和保险机构有专门的面向中小企业的融资保险政策，如瑞典银行、SEB等金融机构推出了利率较低（通常介于7.5-12%之间）、申请手续简便、还款期较长（最高5年）的贷款政策，扶持中小及微型企业的发展。在汇率方面，爱长期实行固定的汇率政策。由于爱企业多为外向型企业，对外部市场依赖较大，且爱主要贸易伙伴多为欧盟成员国，因此汇率稳定对企业发展甚为重要。自1992年始，爱实行固定汇率制（1欧元﹦15.65爱克朗），为各类企业交易提供稳定的汇率基础，减少了中小和微型企业因金融动荡带来的风险。自2011年1月1日起，爱正式加入欧元区，不但进一步简化了交易流程和手续，而且进一步增强了吸引外资的能力。

　　（四）自身优势。爱语言优势明显，居民通用爱沙尼亚语、英语和俄语，很多人亦能熟练使用芬兰语或德语等。爱用工成本在欧盟内较低，2010年爱人均月收入不足800欧元。语言优势和相对廉价的劳动力也成为吸引外来投资的重要优势。爱地处波罗的海沿岸，隔海与芬兰相对，向西是同根同源的欧洲，向东是广袤的俄罗斯，地理位置优越。

　　

　　鉴于爱中小企业的现状，建议我国中小企业与其在相关领域探讨合作的可行性。