博尔塔拉蒙古自治州：挺立山口唱大风

　　

　　

　　阿拉山口边检站边检战士在检查点外整装集合，准备对刚入境的列车进行检查。 本报记者 陈学慧摄

　　阿拉山口是有名的“大风口”，位于新疆博尔塔拉蒙古自治州(简称博州)境内。这里年平均8级以上大风天数多达183天，最大风速每秒55米。这里的阿拉山口口岸是新亚欧大陆桥中国段西桥头堡，同时，也是中国与哈萨克斯坦间惟一集公路、铁路、管道和航空运输四位一体的国家一类口岸。

　　乘车进入阿拉山口口岸，最引人注目的是两边手腕粗的小树。司机师傅的一句话让我们很是惊讶：“这些树在这里长了不下20年了，长得细，主要是一年到头都被风吹着，很难把根扎下去。”

　　在这个树都很难长大的地方，这里的人们已经把根深深地扎了下去，几十年、几代人。自1990年批准成立以来，阿拉山口口岸货物通关量从最初的16.6万吨增加到2010年的2524万吨。今年前3个季度，其货物通关量超过满洲里口岸，成为全国货物通关量最大的陆路口岸。

　　在阿拉山口口岸采访的两天里，重庆、西安等地的代表团相继来这里考察。阿拉山口口岸的自然环境虽然恶劣，但其独特的区位优势仍然吸收着外来投资者。

　　对于口岸建设与地方经济发展的关系，口岸管委会副主任陈健分析得很客观。他向我们讲了这样几个数据：阿拉山口口岸2010年过货量、上缴关税及进口环节增值税、进出口贸易额分别占新疆总量的90%、89%和69%。仅2010年，海关税收就达到103.66亿元，而同期当地的财政收入只有1.36亿元。不过，口岸对当地经济的带动并不尽如人意，陈健认为是“落地加工能力较弱”。

　　为此，近年来，当地积极开发利用中亚地区的资源，努力实现由通道经济向区域经济的转变。今年5月30日，阿拉山口综合保税区批准设立，为口岸的发展带来新的契机。以木材为龙头的进口货物落地加工工业蓬勃发展，将口岸旅游与赛里木湖、温泉、怪石沟等丰富的旅游资源连为有机整体的旅游业日益兴旺。兴边富民政策中有一项边境转移支付资金，从2006年开始，当地共获转移支付资金1.2亿元，有效地支持了基础设施建设和农牧民收入的提高。

　　博尔塔拉在蒙古语中的意思是青色的草原，这里是一个典型的农牧业结合的地区。

　　说起牧民，很多人会想起辽阔的草原、洁白的蒙古包以及“马背上的学校”，现在还有那样的景象吗？在博州博乐市区以北30公里的青得里乡克尔根卓牧场，我们得到了肯定的答案。

　　这个牧场是当地牧民的春秋草场，同时也是一个牧民定居点。在一个蒙古族牧民家，男主人巴德朗热情地把我们拉到他家的矮炕上，递上抹满了酥油的馕和热气腾腾的酥油茶，用不太标准的普通话与我们聊了起来，“我家搬进这个定居点没两年，房子是国家和个人共同出资建造的，村里每家的房子都有60到80平方米，国家还给建造了100平方米的暖圈和50立方米的青储池，这样我家500头羊冬天就不用发愁了。”

　　博州民族宗教事务委员会综合科副科长郭继东介绍说，这是“兴边富民”牧民定居工程带来的好处。仅他们一个村，“兴边富民”计划就投入了150万元，其中，50万元用于入户电力铺设，50万元用于安居房建设，剩余的用于自来水入户。此外，这个村子还开垦了400亩农业用地，安装了喷灌设备，总共投入80万元。巴德朗所在的村子，有330多户牧民，有定居的也有半定居的，全村牧民年均纯收入达到7500多元。巴德朗一家在村子里属于收入较高的，一年有十几万元的收入。

　　说话间，一个女孩进来给大伙儿倒酥油茶。巴德朗把她拉到身边，对我们说，“这是我的小女儿，在博乐五中上寄宿学校。我的大儿子在西安体育大学学习摔跤，还得过全疆摔跤比赛的第四名呢！他们从小学到高中吃住都是国家出钱。前几年没定居时，孩子们牵着马去找老师上课，上完课牵着马再回来。现在好了，虽然不经常在我们身边，但孩子们能学到更多知识，我们的日子也更有奔头了！”巴德朗的话语中饱含憧憬。

　　位于博乐市西部的小营盘镇是远近闻名的畜牧大镇，养鸡业是其主导产业。7个养鸡专业村，350个养鸡专业户，30余吨的日产鲜蛋量以及“公司+协会+农户”的经营模式，使其成为新疆三大禽蛋集散地之一。我们看到，全部的鸡舍都是同样规制，风机在蓝蓝的屋顶上不停地转动，水帘向鸡舍内输送着清凉的空气。喂水、喂食以及自动除粪装置减少了大量人力。这里的养鸡户说，政府每年给养鸡户一定的补贴，硬件设施都由国家提供。此外，要扩大规模贷款也很方便，一般每户都能贷5万到10万元，最多能贷到20万元。鸡舍外一块“兴边富民”工程的牌子提醒我们，正是兴边富民政策使禽蛋这个产业成为农民们的主要收入来源。

　　在采访中，我们看到了农牧民日渐富裕的生活和对未来的期盼，看到了阿拉山口口岸巨大的发展前景。

　　 采访感言：不能仅仅是“通道”

　　103.7亿元与1.36亿元，这是2010年阿拉山口口岸海关税收与当地财政收入的两个数值。这一方面说明阿拉山口口岸是一个十分重要的“通道”，过货量大，贸易额高；另一方面说明地方经济的发展还有很大的空间。而两者的巨大差异更是表明，阿拉山口口岸作为国家能源、资源陆路安全大通道，其战略意义远远大于其对当地经济的带动作用。在这种情况下，如何推动通道经济向综合区域型经济转变，意义重大。

　　不能仅仅是“通道”。博州州委、州政府早就有这种强烈的意识。当地政府和口岸联合，努力发展区域经济，让来往的货物也能落地生效益。口岸综合保税区的获准建立，既可以进一步提高通关能力，也促进了区域性国际贸易平台及新兴产业园区的建设。外地企业的逐步落地，凸显了阿拉山口口岸的后发优势。从地理位置和产业布局来看，阿拉山口口岸及博州的跨越式发展前景可期。

　　（责任编辑：张冲）