小国卡塔尔的大国雄心: 在中东变局中以小搏大

　　

　　

　　哈马德

　　西亚小国卡塔尔国土面积仅为1万多平方公里，还没有北京市城区面积大，人口不足30万，约相当于北京东城区人口(85万人)的1/3。但就是这样一个弹丸小国，却以小搏大，纵横捭阖，在此次中东巨变中扮演着令人瞩目的角色，俨然像中东地区的“小巨人”。

　　中东变局中的卡塔尔身影

　　叙利亚怒骂卡塔尔是美国“仆人”

　　叙利亚总统阿萨德最近一段时间以来遭遇的最重磅“炸弹”之一，恐怕要数自11月16日起，阿拉伯国家联盟(阿盟)中止了它的成员国资格。

　　而这场令叙利亚备受挫折的变故，背后是一个令人瞩目的角色在大力运作：卡塔尔。

　　这两个国家曾是友好国家，有着千丝万缕的联系：卡塔尔在叙利亚进行大量投资，帮助阿萨德实现国内现代化；卡塔尔埃米尔(元首)哈马德 本 哈利法 阿勒萨尼的第二位妻子谢赫 莫扎孩提时曾在叙利亚度过一段美好时光。

　　但自今年4月以来，哈马德明显觉察到阿萨德“不甩”自己提出的有关解决叙利亚政治僵局的建议，因而对阿萨德感到恼火。

　　眼见叙利亚政权没有停止镇压示威的迹象，卡塔尔便不遗余力地推动阿盟冻结叙利亚的成员国资格，以此向阿萨德政权施压。此举让叙利亚官员恼羞成怒，愤然宣称卡塔尔是美国和以色列的“仆人”。叙利亚政府公开表示，将抵制12月9日至23日在卡塔尔首都多哈举行的第12届泛阿拉伯运动会。

　　但叙利亚反对派领导人巴斯马 库马尼却对卡塔尔的做法赞不绝口：“卡塔尔是否填补了权力真空？没错！卡塔尔填补了其他国家没有占领的空间与角色。”

　　利比亚对卡塔尔爱恨交加

　　不过，利比亚执政当局却对卡塔尔爱恨交加。利比亚前领导人卡扎菲与哈马德向来不睦，他那粗大的腰围也曾遭到卡扎菲嘲笑。在推翻卡扎菲统治的过程中，卡塔尔功不可没，通过在卡塔尔的利比亚侨民，向利比亚反对派提供了数亿美元。

　　卡塔尔还派出战机打击卡扎菲军队，并派遣顾问训练反对派武装。此外，它也是首个承认利比亚“全国过渡委员会”为利比亚惟一合法代表的阿拉伯国家。

　　但利比亚驻联合国大使沙勒格姆最近却不无轻蔑地质问：“卡塔尔是何方神圣？”原来，利比亚执政当局认为，卡塔尔还在向利比亚的伊斯兰主义者提供武器。11月18日，沙勒格姆说，“无可争辩的事实是，卡塔尔给伊斯兰主义政党提供资金。他们给钱还给武器，试图横插一脚……我们对此坚决反对。”

　　他告诉路透社，“一些国家给我们提供大量帮助，如军事、资金以及政治帮助，帮助我们推翻了卡扎菲的统治，这些国家中就有卡塔尔。我们因此感谢卡塔尔……”接着，他话锋一转，“我们不希望卡塔尔自毁形象，做一些毫无意义的搅局活动。”他透露，“我已经警告这个兄弟国家，‘你们在很大程度上帮助了我们，但不要干预我们的内部事务’。突尼斯给予我们最大的帮助，人家就没有干预我们的国内事务。”

　　不过，卡塔尔否认干预其他国家的事务。(本报特约撰稿 陶赋田)

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　　“野心左右着卡塔尔”

　　马晓霖告诉《青年参考》，哈马德希望卡塔尔以小搏大，影响地区局势，将本国打造成“西亚的新加坡”，他自己想做李光耀式的人物。

　　

　　哈马德的第二位妻子谢赫 莫扎

　　让国际社会惊叹的是，卡塔尔左右逢源，高朋满座，水火不容的各方似乎都能在这里找到容身之处。

　　一方面，众所周知，卡塔尔和美国关系很铁。自1992年起，两国建立了紧密的军事联系，美国中央司令部的前线指挥部以及联合空中行动中心都设在卡塔尔，共有1.3万名美国官兵驻扎该国。

　　另一方面，令美国备感头疼的埃及和利比亚伊斯兰组织领袖，甚至巴勒斯坦激进组织哈马斯的政治领袖哈立德 马沙尔却都在卡塔尔拥有住所，就连阿富汗的塔利班在这里也有办公室。

　　跟沙特与阿联酋不同，卡塔尔与利比亚、叙利亚、埃及诸国的“穆斯林兄弟会”也互通款曲。一些美国官员怀疑，卡塔尔支持伊斯兰主义领导人。

　　谈到卡塔尔“兼容并包”的政策，卡塔尔媒体人哈米德 安萨里半开玩笑地说：“把各路人马都找来这里，只要给他们钱就都搞定啦！”

　　坐拥石油和天然气资源，卡塔尔确实富得流油。2010年，其GDP增长率也是世界最高，达到19.4%。黎巴嫩的政治分析家兼评论员塔拉尔 阿特里斯分析说，卡塔尔是“没有意识形态的国家，他们知道阿拉伯国家中的伊斯兰主义者是新势力，结交这些人，奠定了卡塔尔今后在该地区施展影响力的基础”。

　　对于卡塔尔的意图，有人称之为“拿破仑情结”，也有人认为卡塔尔是机会主义者，借中东巨变这个千载难逢的机会，重塑中东局势。从历史上看，卡塔尔被大国欺负和左右的时间太长了，从1760年到1971年，一直受制于大国干预，如奥斯曼帝国、英国、伊朗以及沙特。而这次中东变局无疑给它提供了一个良机。

　　位于卡塔尔的布鲁金斯多哈中心主任萨尔曼 谢赫说，野心左右着卡塔尔。在国际舞台上，卡塔尔试图将自己打扮成维护和平的中立国家。为获取这个目标，卡塔尔力图在该地区乃至该地区之外扮演不偏不倚的调停者角色：2009年1月，阿拉伯国家加沙问题紧急峰会在多哈召开；2009年2月，苏丹政府代表与苏丹达尔富尔反政府组织代表在多哈举行会谈；2011年，卡塔尔调停也门政治冲突、埃塞俄比亚和厄立特里亚的冲突，等等。

　　与各种力量保持联系是卡塔尔对外政策的基石。博联社总裁、中东问题专家马晓霖告诉《青年参考》，哈马德本人也很有抱负，政治上比较有作为。哈马德希望卡塔尔以小搏大，影响地区局势，将本国打造成“西亚的新加坡”，他自己想做李光耀式的人物，当地区的领头羊，提升“小国的大国地位”。(本报记者 崔向升)

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　　哈马德：防革命，谋改革

　　近年来，卡塔尔见证了两次宫廷政变。先是1972年2月22日，卡塔尔埃米尔艾哈迈德被废黜，其堂弟哈利法出任埃米尔；再是1995年6月，王储兼国防大臣哈马德趁父亲哈利法出访瑞士，发动不流血的宫廷政变，夺走父亲的王位，任卡塔尔第9代埃米尔。

　　海湾君主国对哈马德废黜父亲的做法非常不齿，认为这开了一个恶劣的先河。不过，从哈马德后来的施政情况来看，他算是比较开明的君主。在哈马德获得王位后，卡塔尔社会政治的自由化取得长足的进展，其中包括允许妇女拥有投票权。

　　1952年出生的哈马德打破传统束缚，让他的第二位妻子抛头露面，从事一些促进教育和儿童事业的事务。整个阿拉伯世界弥漫着反以色列情绪，但哈马德却与以色列政要谈笑风生。

　　这位元首本身是个“运动达人”，还是个跳水健将，他身体力行，积极支持促进本国的运动事业。因此，和海湾其他国家的领导人相比，哈马德算是进步的政治家。

　　卡塔尔民生问题解决得非常好，全国实行免费医疗，国内政局比较稳定。不过，眼看中东其他国家面临风起云涌的变革浪潮，哈马德也在未雨绸缪。今年11月1日，哈马德表示，“我们一直致力于体制改革，加快制度转变进程，避免可能出现的人民革命。”

　　当下，卡塔尔议会(咨询委员会)的议员都由哈马德任命，但他承诺于2013年举行卡塔尔史上首次议会选举：议会议员2/3的席位将通过直接选举产生，另外15名议员则由埃米尔直接任命。(○本报特约撰稿 陶赋田)

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