中国-东盟探索发展旅游业促减贫

　　

　　中国与东盟同为发展中国家，消除贫困是区域合作的重要目标，同时，双方旅游资源独特且丰富。在全球旅游业迅速发展的背景下，借助旅游业，拓展中国与东盟的区域合作与交流、共同减贫，成为当下中国与东盟各国的共识。

　　“旅游业是当今全球发展最快的行业之一，旅游产业密度高、链条长，对地区经济有着巨大和快速的帮助作用，同时也是帮助民众脱贫致富的重要途径。”大湄公河次区域工商论坛主席孙安民如是说。

　　广西龙胜，平均海拔700米，是一个典型的90%是山，5%是水，5%是田的贫困县。但是，龙胜生态环境优越，且民俗风情浓郁。政府主导实施旅游开发扶贫后，“龙脊梯田”、“红衣节”和温泉让龙胜声名鹊起。昔日自酿自食的水酒、自产自食的茶叶，成了客人必喝的名酒名茶;日常穿戴的服饰也成了旅游纪念品……旅游业直接和间接带动了龙胜2.5万人脱贫。

　　广西边境建设大会战后，一条起于东兴市竹山村，终于百色那坡县弄合村，与云南省富宁县相连，途经与越南接壤的东兴、防城、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡等8个县(市)的沿边公路建成。这条公路，串起了边境线上一个个风光秀美的景区:大新德天瀑布、明仕田园风光、靖西通灵大峡谷、宁明花山壁画，让边境旅游成为广西旅游产品的重要组成部分。路通后，“德天跨国大瀑布”火了，这个桂西南新兴旅游名城，成为广西旅游业发展最快的地区之一。

　　“广西依托贫困地区的旅游资源优势和扶贫龙头企业带动，成功推出了一系列以民族风情、红色旅游、自然山水、边关览胜为主题的旅游项目，开发了大批旅游产品，带动了大量贫困劳动力就业。开发一方景区，繁荣一方经济，致富一方地区的例子在广西比比皆是。”自治区扶贫开发办公室副主任莫雁诗说。

　　以山水田园、民族风情为代表的旅游业，不仅成为广西贫困地区摘掉“贫困帽”的利器，更是广西与东盟合作最先取得实效的先导产业。

　　与广西一样，东盟很多国家旅游资源丰富，魅力独特。大湄公河次区域工商论坛秘书长、老挝国家工商会副会长欧迪特·苏旺那旺建议，中国与东盟可共同开发一些主题性的旅游圈，如湄公河三角以及南海岸走廊、湄公河发现之路、湄公河遗产道路、湄公河喀斯特地貌的旅游线路、湄公河茶马道等，推动旅游发展，致力减贫。

　　泰国旅游科技协会董事会主席阿皮查萨库勒苏瑞雅达说，中国与东盟需要举办论坛来推动旅游业、旅游产品的销售、旅游服务的销售，创造更多的就业。柬埔寨律协商协会会长冲·萨姆巴斯提倡发展生态旅游，柬埔寨政府已经圈定4个地区来发展生态旅游，这样不仅能减贫，而且可以让旅游业实现可持续发展。

　　全国工商联旅游业商会会长王平指出，旅游产业若想高速发展，必须根据当地生态环境等条件进行系统规划，让老百姓尝到甜头。以云南迪庆藏族自治州为例，迪庆海拔高，生态完整，是藏族居住地，2003年全国工商联接手做扶贫项目的时候，游客不到目前的10%。根据迪庆的生态环境特点，扶贫项目组将迪庆定位为中高端旅游市场，把当地的传统文化、农业生产、生活方式、历史文物、服装全部恢复。把所有酒店改造成当地特色风格的建筑，说服当地政府官员和百姓穿传统民族服装，引进基金帮扶引导百姓制作传统手工艺品，恢复种植青稞，形成了一个个专业村和旅游产业链。经过数年运作，目前迪庆已是中国第三大旅游目的地，旅游产值达到GDP的56%，当地老百姓就业率达50%。

　　自治区工商联主席磨长英提出四点建议:建议对旅游资源进行调查研究，并对基础设施、旅游项目进行整合，并合理规划，鼓励各种资本投资次区域旅游产业，推动旅游项目投资与合作;建议加大政府间旅游业的开发与合作，加大贸易便利化战略框架的实施，为跨国旅游提供便利和制度保障;建议发挥商会作用，开展广泛深入的旅游合作与交流;建议加强合作，提供高质量的旅游产品，协调旅游利益在更大范围内进行分配，引导各种资本致力于减贫工作。

　　（责任编辑：袁志丽）