综述:大阪欲做日本副首都 正式启动地方改革

　　

　　中新社东京11月28日电(记者孙冉)11月27日晚，主张建立“大阪都”的前大阪府知事桥下彻当选大阪市新市长，与其抱有同样构想的大阪府议员松井一郎当选大阪府知事。桥下和松井分别以压倒性优势获得选举的胜利，显示了“大阪都”构想在民意中的比重。

　　桥下彻和松井一郎分别担任大阪地域政党“大阪维新会”的党代表和党干事长。该会顾名思义，意在大阪掀起一股类似明治维新式的大变革。最重要的意图就是让大阪脱“府”转“都”，扩大地方自治权，从而振兴大阪所在的关西地区的整体经济。

　　今年42岁的桥下彻2008年开始担任大阪府知事，作为日本最年轻的知事获得了不小的曝光率。他刚接手大阪府时，大阪府作为全日本面积第二小的行政区域，却有着880万人口，背负着庞大的财政赤字，为此桥下彻不得不四处奔走呼吁市民为大阪府募捐。

　　2010年4月，桥下彻建立“大阪维新会”，提出大阪必须进行一场变革：从整顿财政开始，并提出要终结大阪府大阪市的双重行政规划。该规划被称为“大阪都构想”。

　　日本自1947年开始实施都道府县行政区划制度，日本拥有1都(东京都)，1道(北海道)，2府(大阪府和京都府)，以及43个县。多年来，大阪府和大阪市一直因为重叠的行政规划而在行政管理上矛盾层出不穷。

　　桥下彻提出取消府市的的双重行政，可削减3成以上的工作人员，从而节省4500亿日元的财政支出。此外，他还表示要在大阪府最大的两个市：大阪市和堺市设置几个特别区，拥有和中心市同等权限。

　　一直以来，桥下彻的“大阪都”构想都只是茶余饭后的笑谈，而今年3月东日本大地震及福岛核危机后，迁都或建立副首都的舆论热闹了一阵，桥下的“大阪都”构想似乎适逢其时。今年10月开始，桥下彻辞去大阪知事降格竞选大阪市长，一是由此考察民意对“大阪都”的支持度，二是欲从基层实质推动改革。

　　11月27日晚的选举成功意味着桥下彻的“大阪都”构想正式启动。桥下称将切实规划“大阪都”构想制度，他计划今后向主要政党谋求合作，并考虑涉足国政，从中央政权寻求实现道路。他初步预计2015年春季节前“大阪都构想”有望实现。桥下彻与松井一郎在竞选时强调，两人将联手打造“大阪都”成为日本的副首都，让大阪跃升与东京、上海齐名的世界级大都市。

　　桥下彻率领的“大阪维新会”在大阪府知事和大阪市市长选举中双双获胜后，引发了日本国内“地方自治”讨论热潮。日本官房长官藤村修11月28日就此表示：“中央政府将认真听取‘大阪都’的构想。”而负责地方自治工作的总务省大臣川端达夫则称：”目前建立‘大阪都’，并不在已有的法律范畴之内，但地方自治议题或将成为中央政府的地方制度调查会的讨论重点。”

　　（责任编辑：邵希炜）