欧盟管理机构将获新管理权限

　　

　　市场关注的第三大热点是欧元债券前景。上周，欧盟委员会公布了发行欧元债券的三种建议方案，但现阶段发行欧元债券仍遭德国强烈反对。悲观的情绪首先来自政界。上周，多位欧洲的政治人物均承认，目前的形势越来越危险。欧洲一些最高领导人已提出了终结欧元的可能性。欧洲智库机构欧洲经济合作组织(ELEC)28建议，可建立欧洲货币联盟债券基金(EMU Bond Fund)，作为发行欧元债券前的过渡方案。在紧邻欧元区的英国，财政大臣奥斯本上周日说，英国政府最近几个月加强了规划措施，以为欧元区可能发生的解体做准备。

　　另据德国《世界报》28日报道，欧元区AAA评级国似乎已抛弃了在短期内彻底解救高负债国的幻想，开始谋划“抱团取暖”的自保方式。德国和欧元区其他拥有AAA评级的5国——法国、芬兰、荷兰、卢森堡和奥地利正考虑联合发行债券。联合债券所筹资金不仅用于这6国，还可在严格条件下救助高负债成员国。但这种债券不是欧元区17国共同发行的“欧元债券”，而是“精英债券”或“AAA债券”，核心目的是稳定6国AAA评级。

　　当然，欧盟领导人也不是完全坐以待毙。据报道，法德两国将在12月9日欧盟峰会前十天内，提出修改有关条约的共同建议或一个新协定。该协定会有严格的赤字规则和对国家预算的控制权，并将以政府为协定方。对此，德国财长表示，对全世界投资者而言，这是一个重要的信息——欧元仍是坚挺的货币。但前提是欧元区成员国必须努力执行预算纪律。ELEC建议，该基金将向欧元区全体成员国开放，各国通过特定方式将本国短期借贷通过这一基金集合在一起，减轻高负债国融资压力。

　　德法等国家现在开始公开质疑希腊等国是否应继续留在欧元区内，这让他觉得，现在的处境“非常艰难，非常危险”。后者在与蒙蒂的一次会谈中坦承，意大利的紧缩措施如果失败，很有可能意味着由17个成员国组成的货币联盟将宣告终结。有消息人士透露，这份新协定只需要9个国家签署即可生效，这就可以绕过需要欧盟各国一致同意修改欧盟条约的障碍，而且这份协定有可能会加速修改欧元区治理。欧盟管理机构将获得新的管理权限，来加强欧元区国家的财政纪律，而欧盟条约修改会随后出现。

　　【责任编辑：刁倩】