刘洪:德国在下一盘很大的棋

　　

　　欧债危机后，德国政府的应对之策备受批评。

　　在笔者看来，德国也在权衡利弊，意图借助危机带来的改革契机，下一盘很大的棋。

　　这盘棋的最高目标，就是革除欧洲进一步整合的障碍，掌控部分国家财政权，打造欧元区财政联盟，向更紧密的“欧罗巴合众国”迈进。

　　因此，对于欧元债券这一普遍被认为是解决欧债危机的“终极方案”，尽管“笨猪国家”望穿秋水，法国也倾向支持，但德国就是不点头。从表面看，德国认为此举需要修改法律，存在难度；另外，欧洲央行提供融资，有助长通胀的风险；而且，欧元债券实为德国让渡信用，德国难免有吃亏感觉。

　　但在重大危机时刻，打破规则、修改法律，总是屡见不鲜的事情；更何况，如果能拯救欧洲，最终德国也必然受惠其中。德国的迟迟不首肯，其中最关键因素，就在于它必须在掏钱同时拿到实利，其底线就是，各国必须先制定规则，整顿财政纪律，同时欧元区层面必须有财政执法权，而最大的执法权，当仁不让就掌握在被认为是“财政鹰派”的德国手中。

　　因此，在整个欧债危机演变进程中，德国不惜冒天下之大不韪，一直扮演着苛刻的老教授角色，对希腊、意大利这些“问题学生”，在提供有限的救助资金时，更制定严苛的条款，并要求他们必须勒紧裤腰带紧缩财政；同时，甚至要这些国家承诺，如果达不到要求，将面临严厉的惩罚。在希腊上演“公决”闹剧后，默克尔更一度说出可能会驱逐希腊出欧元区的重话。

　　德国引而不发，其他国家心焦如焚。在各方压力下，德国虽也作出了一些通融，比如对于欧元债券的态度也出现了某种和缓，但德国掌控未来执法权、打造财政联盟的想法从未改变。德国外交部长韦斯特韦勒不久前就撰文指出，欧洲央行开动印钞机，或许能带来短期缓解，但亦可能带来可怕后果，即会加剧通胀，又会使极其重要的“改革激励”化为乌有。

　　对欧洲国家来说，将财政大权拱手相让，总是非常敏感的事情，不到万不得已不可能为之。但德国正是看到了这一难得的契机，迫使其他国家缔下关键的“城下之盟”。这也是各方在应对欧债危机过程中总是难以同调的根源所在。当然，德国强硬态度也存在风险，如同弦绷太紧容易断弦一样，其他国家如不屈从而无须违约，将会形成多米诺骨牌效应，对德国、欧洲乃至世界经济带来灾难。

　　但“危”和“机”总是相互转化的。形势最严峻的关头，往往也是改革最容易突破的时刻。如果德国要求能得到满足，欧元区将迈入新的阶段：一场前所未有的债务危机，将可能催生出一个更紧密健康的新欧洲———在这个新欧洲，德国将是毋庸置疑的领导者。

　　（责任编辑：王慧绵）