郭树清：资本市场要坚持“四化”建设

　　21世纪网讯 12月1日，中国证监会主席郭树清1日在第九届中小企业融资论坛上表示，资本市场建设要坚持“四化”导向，即市场化、法治化、公开化、国际化导。

　　郭树清表示，20多年来，中国资本市场在探索中前进，在改革中创新，走出了一条符合市场规律和中国国情的发展道路。

　　一是坚持市场化导向，积极培育和完善证券期货运行机制。中国的证券期货是在城市改革启动后才出现的新生事物。按照邓小平同志“大胆试、大胆闯”的方针，我们充分发挥市场主体自身的积极性和相互间制衡约束作用，逐步建立起了一套比较完整的以信息披露为核心的市场运行规则体系。特别是最近一些年里，集中力量推进了股权分置改革，证券公司综合治理和股票发行体制改革，成功推出了股指期货、融资融券等创新业务。

　　二是坚持法治化导向，切实维护“三公”原则。不断完善市场体系、产品结构、投资融资、并购重组、资产管理、监管执法等方面的制度规范。一个包括 法律、法规、部门规章在内的市场法制体系基本完成，与此同时，我们始终坚持依法监管、依法治市，严厉打击财务造假、内幕交易、“老鼠仓”等违法违规行为。

　　三是坚持公开化导向，着力增强市场透明度，主动公开证券期货立法，稽查执法、常规监管、行政许可等信息，建设资本市场诚信档案数据库，持续强化上市公司、证券公司、基金公司的信息披露责任和义务。

　　四是坚持国际化导向，稳步提升对外开放水平。截至2011年10月底，共设立13家合资证券公司，38家合资基金公司，批准119家境外机构QFII资格，涉及投资金额208.9亿美元。41家证券公司和基金公司获批QDII资格，发行境外上市外资股的境内企业共168家，累计融资1726.24亿美元。