"在这里 你看不到烟囱冒烟的工厂"--访韩国济州岛

　　

　　新华网韩国济州岛12月1日电(记者刘健 李自良 夏文辉)韩国济州岛样貌平常，白天静谧的村庄、海岸，黄昏悠然的灯影、行人，让人回到年少时简约的生活；岛上海拔近2000米高的汉拿山景不惊人，林木葱郁、原始秀丽，和许多世界名山类似。

　　然而，这座约2000平方公里的火山岛近年来成为世界旅游胜地，最近更是通过全球选民投票，初步入选“世界新七大自然奇迹”。

　　济州岛名气何来？在岛上游访，我们想找到答案。

　　“世界新七大自然奇迹”的评选由“世界新七大奇迹基金会”发起，评选标准是没有经过人类创造或改变而形成的、定位清晰的自然景观或自然遗迹。济州岛得以在世界数百处名胜中脱颖而出，关键在于天然的生态。

　　济州岛以汉拿山为中心，四面由奇石怪岩包围，外沿环海，全年气候温和，可谓风景秀丽，气候宜人。在这里，无论走在山间，还是攀上山峰，抑或瞭望大海，天成的纯洁和宁静让人体验纯美之旅。

　　最著名的汉拿山公园因其由1800多种植物和4000多种动物组成的垂直生态系统而成为具有学术价值的国立公园；分为三段的天帝渊瀑布，被松叶兰等珍贵植物组成的温带森林所拥围，鸟语花香，云烟缭绕，让人如痴如醉。济州岛还拥有联合国教科文组织授予的生物圈保护地区、世界自然遗产和世界地质公园3个头衔，这在世界上绝无仅有。

　　在保护济州岛自然环境方面起到最大作用的是《济州特别自治道特别法》中的“绝对保护地区”制度。在“绝对保护地区”，建筑、设施安装、土地性质变更、公共水面开发等行为都会受到限制。济州岛的火山丘、河川、海岸，以及城市地下水资源、生态圈和景观是环境保护的第一等级，属于“绝对保护地区”。各种指定的保护管理及开发行为范围内的地域是环境保护的第二等级，属于“相对保护地区”。

　　根据特别法，济州道除政治、军事、外交政策外，可以在教育、文化、观光、国土开发、环境和产业等领域实行自治。根据政策，当地政府将“先保护，后开发”作为开发、保护环境政策的核心理念，所有施政和发展措施都要遵循这一原则。例如汉拿山公园规定，海拔600米以上的地方绝不允许开发，更不能修建任何建筑；海拔200米到600米的地方尽量保留绿色植被；市区建房须有高度限制。工业经济等有妨生态保护的产业在济州岛得不到政策支持。

　　“最明显的，在这里，你不会看到烟囱冒烟的工厂，”济州发展研究院院长梁永五对新华社记者说。

　　冒烟的工厂曾是工业发展的标志，但带来经济发展的同时，也带来生态问题。谈到济州岛的发展，院长说，多年前开发济州岛之初，政府就制定了高起点、准确定位、坚持生态保护的原则，而且坚持不懈。

　　在济州岛的发展中，如何处理经济增长和生态保护、推动现代化建设和保护传统文化生活等方面的关系，同样面临困扰和分歧。梁永五说，像济州岛这样以生态观光、休闲为发展定位的地方，关键在于主管部门对开发、投资、保护政策的科学制定和贯彻。通过法规和政策机制解决发展中的矛盾，以牺牲生态环境和文化传统为代价发展经济是不可触碰的红线。

　　到今天，济州岛已经开发30余年。有趣的是，相比高度发达的首都首尔，济州岛仿佛穿越时光，驻留在生动而鲜活的田园生活中。而这，正是济州岛吸引游人的最独到之处。

　　济州岛发展研究院最近发布的数据显示，截至10月份，今年到访济州岛的游客已达800万人次，超过去年全年的游客人次，旅游收入达3.3万亿韩元(约合183亿元人民币)。其中，外国游客数量达73万人次，同比增长近25%，创收1万亿韩元(约合56亿元人民币)，同比增长54.2%。中国游客不断增加，已占外国游客总数的一半。

　　“游人们喜欢济州岛，我想是喜欢天然的、纯粹的、美丽的、质朴的济州岛。我们要全力保留这些东西，让济州岛向世人展现大自然最本色之美，”梁永五说。

　　（责任编辑：林秀敏）