帮政府管好“钱袋子”

　　继去年在全区10家单位试点推行部门项目预算公开评审后，今年安徽省合肥市包河区正全面推广这项工作，对所有单位申报项目必要性、可行性和合理性进行充分论证，切实管好用好政府的“钱袋子”。

　　11月24日至28日期间，由包河区人大、政协及各行业专业技术人员组成的专家评审组，对全区所有部门项目支出预算逐个提出评审意见。“为确保评审工作公开、公正，我们邀请的专家涉及教育、卫生、建设、会计等多个行业，同时还请来上级部门的同志提供政策上的指导。”区财政局相关负责人告诉记者。

　　按照规定，评审期间专家不得与项目申报单位发生任何形式的直接联系。“会前，专家对接受评审的部门和申报情况一无所知。”包河区财政局负责人介绍说。11月27日，记者旁听了一次评审会，感觉到了交锋激烈的严肃气氛。“举办同样的座谈会，为什么费用比以往涨了好几成？”“每个部门都有信息平台，能否整合一些，采用与政府门户网站链接的方式”……与会专家“毫不客气”地对部门预算申请“挑刺”。“今年我们正在准备整合部分平台，但部分单位信息资源因有保密需要而无法共享。”面对专家的质询，各单位主要负责人一一解释。记者发现，一些专家在建议对不合理预算项目进行核减的同时，也建议对关系国计民生的重要项目增加预算。“为预算编制当好参谋，帮政府管好‘钱袋子’，做到该花的钱一分不能少，不该花的钱一分不乱花。”曾多次参与合肥市部门预算项目公开评审的公共问题专家、安徽医科大学教授王平这样评价预算评审。

　　同时，包河区人大代表受邀评审预算编制。11月27日一大早，包河区人大代表贾雪梅便准时赶到区政府会议中心。她告诉记者，“这是我第一次参加部门预算公开评审，说实话，接到电话时非常吃惊。”她认为，“开门办预算”是加大政府信息公开力度的一个大动作，目的是让老百姓了解到政府部门“每年花了多少钱、办了多少事”。

　　据了解，在2012年部门项目支出预算编制过程中，包河区还选择部分单位推行绩效预算试点工作。“我们将把绩效理念融入预算编制、执行及决算的全过程，实施以结果为导向、以提高绩效为目标的一系列措施。”该区财政局有关负责人表示，此举将有助于进一步强化部门支出责任和财政监管作用，切实提高财政资金使用效益。