查韦斯欲圆"玻利瓦尔梦"

　　

　　拉丁美洲及加勒比国家共同体33个成员国的领导人和高级官员2日在委内瑞拉首都加拉加斯举行首次领导人会议。

　　委内瑞拉总统乌戈 查韦斯说，拉美及加勒比国家共同体继承拉美独立运动领袖西蒙 玻利瓦尔的衣钵，将加强这一地区内部融合，终结美国霸权主义。

　　承衣钵

　　峰会为期两天，吸引美洲地区33个国家参加，不包括美国和加拿大。其中，巴西、墨西哥、阿根廷、智利等16个国家政府首脑与会。

　　东道主查韦斯2日在开幕式上说，峰会延续玻利瓦尔的精神，为拉美地区融合提供契机。“我们必须向着玻利瓦尔描绘的伟大政治实体前进，”他说，“我们正为(拉美)今后的团结、独立和发展奠基。”

　　玻利瓦尔是19世纪初拉美地区独立运动领袖之一，致力于实现拉美独立和统一，先后领导玻利维亚、哥伦比亚、秘鲁、委内瑞拉等国脱离殖民统治。查韦斯一向视玻利瓦尔为偶像。

　　总部位于美国首都华盛顿的智库机构美洲国家对话组织主席迈克尔 希夫特说，“查韦斯正在实现他的玻利瓦尔梦”，而且“拉美及加勒比国家共同体将认可他并给予他相应信任。”

　　巴西总统迪尔玛 罗塞夫1日与查韦斯会面时说：“200年前，加拉加斯好比拉美独立运动的一盏明灯……我相信玻利瓦尔的梦想。”

　　反“门罗”

　　拉美及加勒比国家共同体的概念2010年在里约集团墨西哥峰会上首次提出。与会成员国希望深化美洲地区政治、经济、社会和文化一体化进程，加强地区机构之间对话、协同和互动，以合作、互补方式加快拉美及加勒比地区发展。

　　尼加拉瓜总统丹尼尔 奥尔特加告诉媒体记者，拉美及加勒比国家应确保美国“门罗主义”不再复活。

　　美国第五任总统詹姆斯 门罗1823年向国会提交国情咨文，提出门罗主义概念，即反对欧洲国家在拉美扩张，把拉美视为美国的势力范围，后引申为“胡萝卜加大棒”政策。门罗主义是美国对外扩张政策主要标志。

　　奥尔特加说，拉美及加勒比国家共同体的成立“宣告门罗主义死刑”。

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　　美洲地区现有不少多边合作机制，总部位于华盛顿的美洲国家组织影响力较大。这些多边机制多由北美主导，其他国家话语权不多。

　　古巴国务委员会主席劳尔 卡斯特罗说：“这是我们首次有美洲人的组织。如果它有效果并取得成功，将被视为200年来最大事件。”

　　美国现阶段是不少拉美国家的最大贸易伙伴。

　　拟规则

　　美联社以一些外交官为消息源报道，峰会日程包括商议机构程序性规则、设立民主规范、正式宣布机构成立、通过一份共同宣言。

　　与会国外交部长1日商定一份民主规范草案。巴西政府高级官员安东尼奥 何塞 费雷拉 西蒙斯说，依照这份草案，“一个国家如果违反民主秩序，我们将举行磋商并暂停这个国家的成员资格”。

　　按照他的说法，各国外长就阿根廷马尔维纳斯群岛、即英国所称“福克兰群岛”主权和核武器、食品安全、反恐怖主义等议题形成声明，将交峰会审议。

　　智利将成为共同体第一任轮值主席国。智利外长阿尔弗雷多 莫雷诺说，拉美及加勒比国家共同体将成为论坛，议题涉及打击毒品走私、改善交通条件等方面。

　　厄瓜多尔总统拉斐尔 科雷亚说：“现在正是时候，可以成立一个更属于我们自己、更贴近我们实际、不偏向北美的论坛。”

　　查韦斯对拉美及加勒比国家共同体期望较高。他说，美洲国家组织已经“过时”，将由拉美及加勒比国家共同体取代。

　　“晾”美国

　　墨西哥、智利、巴西等国认为，拉美及加勒比国家共同体与美洲国家组织的关系不是相互取代，而是相互补充。

　　墨西哥拉美事务副部长鲁文 贝尔特兰说，新机构不排他，是现有机构的补充。

　　美国佛罗里达国际大学拉美政治学教授爱德华多 加马拉坦言，尽管美国仍是美洲最具实力的国家，“已失去相当大空间”。

　　美国对拉美及加勒比国家共同体反应冷淡。美国国务院发言人马克 托纳说，美洲国家组织是首选多边机制，美国将继续在这一机构的框架内处理美洲事务。

　　一些分析师认为，拉美及加勒比国家共同体尚属新生事物，操作层面可能遇到不少困难。加马拉说，拉美及加勒比国家共同体可能将面临“资金不足”和“没有强制执行机制”等问题。

　　加马拉举例由阿根廷、巴西、哥伦比亚等11个南美国家组成的南美国家联盟。他说，这一机制2008年成立后影响力有限。(新华社电 刘锴)

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