俄罗斯吹响东进号角 和美国赛跑

　　

　　12月初，俄罗斯政府有关部门考察了远东俄罗斯岛上的建筑工地并处理了施工方拖欠工人工资的事件。俄罗斯岛是一个地处符拉迪沃斯托克（即海参崴）以南的太平洋岛屿，也将是2012年亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议的举办地。有分析称，斥资60亿美元开发俄罗斯岛，是俄政府决心实施“东进”战略的明确信号。

　　流放地变身聚宝盆

　　远东地区是俄罗斯最大的经济区，面积约621万平方公里，约占国土面积的36%。但当地人口只有680万，仅占全俄人口的4.7%。

　　从16世纪开始到十月革命前，远东地区一直是政治犯和顽固囚犯的流放地。进入20世纪以来，远东地区的价值逐渐被挖掘。这里集中了有色金属、煤炭、渔业、林业等资源。可以说，远东是俄罗斯乃至世界自然资源最丰富的地区，被媒体称为“俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备”。

　　苏联解体后，远东地区的经济和社会发展陷入停顿。1995年时，该地区居民平均收入高出联邦平均收入13%；但到2000年，后者反比前者高出19%。

　　去年年初，俄罗斯政府批准了2025年前发展远东和贝加尔湖地区的战略，以期改变这一地区的现状。俄政府目前的迫切任务是补齐远东发展滞后这一国家战略中的短板，将丰富的矿产资源转化为经济效益。从地缘政治角度来看，俄远东地区的区位优势非常明显：与美国的阿拉斯加和日本隔海相望，同中国和朝鲜接壤，向北则是广阔的北冰洋。

　　不久前，俄罗斯首次以成员国身份参加了东亚峰会。这是俄战略重心东移和下决心开发远东的体现。俄开发远东的战略目的，在于保证其在太平洋地区的政治、经济和军事影响力，并主导该地区的国际分工。只有将远东地区打造成拉动经济的一极，俄罗斯才能成为真正的“太平洋强国”。

　　和美国赛跑

　　从发展前景来看，能源和矿产资源业是远东地区发展的基石。除了继续经营通往中国的能源管道外，俄政府目前正与韩国和朝鲜商讨过境朝鲜通过管道向韩国出口天然气的可能性。另外，远东地区的农业和养殖业的发展潜力巨大，有可能成为俄向亚洲国家出口粮食和肉类制品的基地。

　　远东开发方案确立后，资金来源成了困扰俄政府的最大难题。俄高层曾多次表示希望吸引中国投资。两国将在边境地区实施205个重点合作方案。分析认为，中俄关系将借此进入一个新的发展阶段。

　　值得关注的是，随着俄远东地区人口的减少和外国资金的进驻，“中国威胁论”、“日本威胁论”、“韩国威胁论”也成了鼓噪一时的新名词。有俄媒体称，如果不在远东地区采取实际性措施，几十年后当地的俄罗斯居民将说汉语、日语和朝鲜语。而分析人士认为，远东地区只有搭上东北亚地区经济一体化的快车才能实现快速发展。对俄政府来讲，改善投资环境、吸引多方投资并打造平衡和开放的局面才是促进远东发展和破除威胁论的前提和良方。

　　远东地区发展起来后，俄罗斯可以其欧洲部分和亚洲部分的港口为端点，实现对北冰洋的半包围。随着全球变暖，预计10年后穿过北冰洋、连接太平洋和大西洋的通道在夏季将可以通航。在欧亚两端掐住北极航路，将使俄罗斯控制新的交通和经济走廊。

　　在俄罗斯看来，“东进”异常紧迫。随着美国战略重心向亚太地区的转移，俄罗斯必须采取应对措施。俄罗斯的政治精英绝不会允许被称为“亚太世纪”的21世纪是个缺少俄罗斯参与的世纪。

　　（责任编辑：郭彩萍）