基础四国立场一致:法律约束力减排协议需满足条件

　　

　　国际在线报道（记者 李晓萍、李鹏）：6日开始，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议进入第二阶段高级别会谈。由中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”在德班发出一致声音，认为要求发展中大国参加有法律约束力的减排方案需要满足一定条件。

　　“基础四国”参加联合国气候变化德班会议谈判的部长们6日一起面对全球媒体，使得目前在会场流传的关于四国分裂的谣言不攻自破。

　　解振华：“我到德班之后，我国外的一个朋友说，在这个会议中心里，谣言比会议中心的房间都多。但我相信，事实终归是时事，谣言重复多遍，绝成不了真理。我们基础四国的部长召开发布会，就是要向国际社会、向外界发出一个共同声音：我们基础四国很团结，在应对气候变化问题上，我们都是负责任的，我们都在采取行动，而且行动是有成效的。我们愿意和世界各国一起通过各自的共同努力，同舟共济，各尽所能，共同来迎接气候变化的挑战。我们四国和77国集团一起，会发挥积极建设性的作用，我们希望德班会议取得积极的进展。”

　　中国代表团团长解振华在新闻发布会上开场就表明了基础四国一致的立场。

　　这不是基础四国第一次发出共同的声音。德班气候大会开幕前，四国的部长们已经在北京会面并发表声明，表达对本德班气候大会成果的期望：发达国家在《京都议定书》第二承诺期进行大幅度绝对量化减排，非《议定书》发达国家要在《公约》下承担与之可比的减排承诺，细化并落实适应、资金、技术转让、能力建设等方面的机制安排。

　　但发展中国家的呼声并不被一些国家倾听，甚至被误读。德班气候大会上，欧盟和美国从一开始就在强调发展中大国要加入有法律约束力的协议，并抛开本该落实的2012年至2020年的减排问题，大谈2020年之后的世界。对此，巴西代表团气候变化谈判特别大使路易斯·马查多先生再次正式回应说：

　　路易斯·马查多：“是的，我们支持在2020年后达成具有法律约束力的工具，但并不是任何没有意义的文件我们都会同意。我们会努力兑现承诺，但今天要讨论的核心内容，应该是兑现在哥本哈根和坎昆所做的承诺，要在2020年前实现这些承诺。这些承诺的履行要严肃、透明，这样我们才能展望未来，应对全球气候变化危机。”

　　确立发达国家强制量化减排义务和发展中国家自主减排行动的“巴厘路线图”是在科学评估的基础上得出的。发达国家要求发展中国家参加强制减排协议也要建立在科学基础上，印度环境和森林部国务部长纳塔拉简女士说：“关于建立有法律约束力文件，我们坚信，应该在现有公约机制下建立，前提是必须在2015年科学评估以及联合国政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）第五次评估报告出台之后。我也再次重复，因为我们不是主要的排放国，是新兴的发展中国家，有发展权力，历史责任很小，这是应该考虑到的。”

　　多数发展中国家代表认为，现在谈论2020年之后的有法律约束力的强制减排协议为时尚早。要把发展中国家拉到承担强制减排义务的谈判桌前，还需要解决很多问题，包括发达国家应该兑现的减排、技术转让、资金等承诺，还要解决平等性问题。

　　中国代表团团长解振华说：“在有关气候变化现在所争论的，或者存在不同意见的一些问题，我们愿意和所有国家一起讨论，经过我们共同努力，我们也可以在坚持共同但有区别的责任、公平原则和各自能力原则以及确保环境整体性方面，和各国一起，找到一个打破僵局、使德班会议取得成果的道路。”

　　（责任编辑：杨海洋）