康妮-赫泽高：法律约束力协议的谈判将不会在德班完成

陆振华

　　核心提示：欧盟气候委员康妮-赫泽高12月7日表示：”法律约束力协议（的谈判）将不会在德班完成。“

　　21世纪网讯 欧盟气候委员康妮-赫泽高（Connie Hedegaard）12月7日对《21世纪经济报道》表示：”法律约束力协议（的谈判）将不会在德班完成。“

　　赫泽高说，这是很清楚的，甚至在欧盟代表团到德班之前就已经很清楚。

　　国际环保组织绿色和平能源与气候项目经理李雁对本报解释说，这个“法律约束力协议”是指在长期合作谈判轨道（LCA）上达成一个新的有法律约束力的协议，并在德班就时间表达成决议。

　　李雁说，这个协议是要将所有发展中国家的国内自主减排行动的承诺及美国的减排目标，纳入有法律约束力的国际法框架内。

　　“虽然中国现在对此具有一定灵活性，但是其他新兴经济体可能还有顾虑。”李雁说，“再加上LCA轨道上，还有美国（是否愿意被纳入一个新的约束力协议）这是一个最大的变数。”

　　欧盟此前的提议是在2015年完成法律约束力协议的谈判，但目前就此议题的进展并不顺利。赫泽高对本报说：“欧盟正在努力找到新的路径（来推动谈判的前进）。我们已经在这上面花了很多时间。”

　　赫泽高说：“（我们要谈判的成果）不仅仅是针对现在，更是针对未来（应对气候变化）。这也是为何我们竭力推动欧盟路线图。”

　　知情人士对本报透露，在德班会议就法律形式产出的闭门非正式磋商中，四个选项被提出：即在2012年开始谈判、并在2015年达成新的议定书；达成德班大会决定（COP decision）；第三是今年不出任何结果，但授权明年继续讨论；最后是德班既不出大会决定，也不授权讨论。

　　中国与欧盟在德班会议的第一次双边磋商是在12月5日下午进行的。赫泽高对本报说：“欧盟与中国正在展开密集的对话（instant dialogue）。”

　　“欧盟与中国有不同的谈判立场。我们有很长久的传统互相坦诚。在（周一的双边磋商）会议中，我们都直奔主题，我们进行了一个非常好的对话。”（21世纪网 陆振华）