<京都议定书>存续悬而未决 德班会议影响中国为时尚早?

　　

　　距离12月9日的结束时间仅剩两日，德班会议仅公开披露了长期合作行动特设工作组的谈判文本，这是大会召开以来形成的首份重要文件，近百页的文本面向所有与会方。此举被外界称为一周博弈后的微妙变化，引发了各界的基于此的预测，然而，对于中国企业最为关注的碳交易模式及绿色气候基金的设计等问题，德班会议目前的僵局未能破冰。

　　“谈判合并文本的重点是“合并”两字，它只是将各方意见一一列出，由各方观点拼贴而成的草案，既没有提出各方承认的减排目标和行动方案，也不具备法律上的约束力，此时谈论它对中国产业的影响为时过早。”中投顾问环保行业研究员盘雨宏在接受《证券日报》采访时称。

　　通过文本约束力有限

　　来自路透社的消息显示，在这份集结合方意见的文本中，作为1000亿美元绿色气候基金的重要部分，外汇交易税收等问题未被纳入，因此，分析人士认为，想要将这份平列各方意见的文本转化为具有约束力的决议，显非易事。

　　对此，盘雨宏认为，从目前披露的信息来看，合并文本是各方观点的表达，并无具备约束力的一致方案，仅就这份合并文本来说不会对中国产业产生多大影响。而这份文本中，全球总的减排目标、各个国家的减排目标以及相应国家的贡献只是作为谈判议题而提出，并无最终结论。基于此，盘雨宏认为，仅从此文本来看，尚无法预测对拥有碳交易业务公司的影响程度，因为文本并没有形在任何实质性的结论。

　　由于德班会议透露出的消息不容乐观。公开资料显示，几乎所有的争论都以《京都议定书》第二承诺期能否继续为争议点，而离闭幕仅剩两日，美国态度依旧强硬坚持不谈第二承诺期。而联合国秘书长潘基文在会议中则公开表示，《京都议定书》是人类应对气候变化的‘最后希望’，因此呼呈对其提出的第二承诺期仔细考虑。

　　由于对这种不确定性的担忧，市场已作了反映，根据大智慧显示，拥有碳交易业务的上市公司自德班会议召开以来，跌多涨少。

　　而在此前，有碳交易业务的上市公司在接受《证券日报》采访时认为，未来的产业走向尚无法确定，一切都要等到德班会议结束方可评论。

　　气候基金承担比率是重点

　　综合各方观点可以看出，作为1000亿美元绿色气候基金的重要部分，外汇交易税收等问题并没有纳入合并文本。有市场人士认为，如果基于此文本上形成具有约束力的决议，未列入文本范畴的上述问题将成为影响市场的要素。

　　但是，盘雨宏认为，相较资金来源，各国承担比例更因提高关注。“目前发达国家和发展中国家并未就各自的出资额作出明确的界定，在此情况下谈论其他的问题并无意义。首先确定各自的出资额，然后才能考虑资金来源，这是先后顺序的问题。至于外汇交易税率对于碳交易公司必然会产生一定的影响，但是实际影响很小。”盘雨宏说。

　　不过，从投融资的数据显示情况来看，在2008年前后环保概念投资达到顶峰之后，就开始有所回升，因此，有市场人士担忧，如果此次德班会议最终的决议不能尽如人意，或将从主观层面影响此方面的资金投入。

　　对此，盘雨宏认为，将碳减排量开发成用于交易的碳金融工具并不简单，而我国目前在这方面甚至尚未承认碳交易的商品属性。即使一些地方跟风成立的碳交易所也基本上处于有“场”无“市”的境地。我国的碳交易行业还处于起步阶段，未来发展的空间很大，但存在的问题也很多，目前投资难度较高。

　　（责任编辑：郭彩萍）