外管局:货贸外汇改革有利于藏汇于民

　　

　　昨日，国家外汇管理局(以下简称“外管局”)有关负责人首次就货物贸易外汇管理制度改革试点接受记者采访时表示，新制度有助于进一步提高贸易便利化水平，提升外汇管理手段，防范外汇收支风险。同时，这一政策也有利于“藏汇于民”。

　　今年9月，外管局、国税总局、海关总署联合发布公告，决定自2011年12月1日起，在江苏、山东等七个省(市)进行货物贸易外汇管理制度改革试点，以此构建“便利化与风险管理相结合的新型管理模式”。这一改革将简化管理流程，对绝大多数企业办理货物贸易外汇收支实施便利政策，包括进一步简化进口付汇单证审核的要求，取消出口收汇核销和出口收结汇联网核查手续，大幅取消货物贸易项下的行政许可项目等。

　　同时，对货物贸易外汇收支实施全面核查和分类管理，筛选出极少数异常、可疑的经济主体，并对其进行重点监管，改变过去“一人生病、全体吃药”的制度安排模式。

　　当被问及这项改革是否会削弱国家对“热钱”的管控时，上述相关负责人表示，这一改革在便利企业、银行等市场主体的同时，通过改进和完善管理方式、提高现场核查效率、动态分类管理、加强部门信息共享和监管合作等手段，进一步提高管理针对性，加强外汇收支风险监管。这主要体现在：首先，外管局等监管部门能够及时、全面掌握企业进出口货物流和收付汇资金流数据。其次，外管局可全口径监测企业对外贸易货物流和资金流的整体匹配情况，借助技术手段筛选存在可疑及违规行为的企业并开展现场核查。第三，加强了对存在可疑及违规行为的企业在贸易收支单证审核、业务类型、结算方式、办理程序等方面的监管。第四，对企业实施动态分类管理。

　　（责任编辑：王慧绵）