程庆柏：依法采购最经得起历史的考验

　　时至年末，总会想到盘点。回顾今年的政府采购，几个公众事件使政府采购处在了风口浪尖之上，成为了公众议论的焦点。如海口“三无”企业中标事件、湖南政府采购实名举报事件以及最近某中央单位被媒体曝出的“天价”内存条事件。这些事件的共通之处在于负面影响、舆论一边倒的谴责声。让人遗憾的是，面对这样的舆论事件，政府采购业界似乎应对乏力。

　　笔者认为，从另一个角度讲，政府采购受到公众关注不失为一件好事，就怕大家对此不感兴趣。而对于从业者而言，如果都做到了依法采购又何惧公众关注呢？清者自清，依法采购最能经受得住历史的考验。在此笔者提几点建议：

　　一要提高认识，坚持学习法律法规。随着政府采购工作的深入开展，相关法律法规不断出台，这既为采购工作提供了法律支持，也对采购工作人员提出了更高的要求。我们要在思想上高度重视，进一步强化学习意识和依法采购意识，把学习法律条款和实际工作结合起来，学干结合，边学边干，真正把法律法规学懂、学会、学透，把是否合法作为检查工作质量的首要标准，在接受法律约束的同时用法律保护自己。

　　二要抓好实践，坚持依法采购。政府采购必须严格按照法律法规办事，在具体操作过程中，即使出现看似合情合理的办法，如果与法律法规相冲突，也不能采用。在这里举一案例说明，某省政府采购中心在组织一次公开招标项目时，只有3家投标单位报名参加，开标当天有一家单位比投标截止时间迟到了2分钟，为了满足公开招标有效投标不少于3家的需要，先到的2家单位提出愿意让其迟到的一家参与竞标并签字确认，开标活动如期进行。经专家评审，迟到的单位中标。于是先到的2家单位反悔并向财政部门提起了投诉。经财政部门裁定，该项目作废标处理。这说明，采购工作必须严格按照法律法规办事，宁可苛刻，不要变通。

　　三要总结经验，逐步完善法律法规。2003年《政府采购法》实施以来，政府采购事业朝着制度化、法治化道路稳步迈进。随着国际经济一体化的进程加快，进一步完善现行的政府采购法律体系，尽快出台与采购法配套的实施条例，已成为刻不容缓的现实要求。采购人单位、采购监管部门和集中采购机构作为政府采购的具体执行部门，经过几年的实践，积累了一些经验，开展了一些有创造性的工作，应该主动总结过去的经验，通过一定的形式反映给相关部门，对现有的法律法规进行细化与整合，使之保持协调一致，避免实施过程中无所适从甚至相互矛盾和冲突，在加快政府采购法制建设、完善法律体系道路上承担更多的责任，发挥更大的作用。（作者单位：全国人大机关采购中心）