限购改变福州 地方财政生态

　　本报记者 张朝晖 福州报道

　　 从8月至今，福州已连续4个多月未成交一块住宅用地。据中国房产信息集团(CRIC)最新统计数据，截至今年11月20日，福州土地出让金收入较2010年减少107亿元。

　　 与此同时，引人注目的是，自2012年1月1日起，福州市将直接管理福清、长乐、闽侯、连江等周边四县（市）财政体制，要“统筹部分土地出让收入，用于四县（市）公共事务”，同时“重大基础设施建设要四县（市）共担经费”。

　　 业内一位不愿具名的人士接受《华夏时报》记者采访时表示，福州土地出让收入占财政收入约45%，财政吃紧是肯定的；银根紧缩加上已执行一年多的限购，如此下去，地方财政总会有顶不住的时候，而上述接管或能缓解财政紧张。但重要的是，限购等相关政策如何调适和过渡，以使地方财政、房价控制等问题得到较彻底的解决，在当前复杂经济形势下，显得十分微妙。

　　4个多月未成交住宅用地

　　 2011年8月11日,福州市公告挂牌转让一块28.14亩商服、住宅用地，无人申请，9月9日宣布“流挂”，从此，4个多月过去了，福州市至今未成交一块住宅用地，也未再推出住宅用地。

　　 福州市房地产业协会副会长、骊特（中国）房产集团董事长李特接受《华夏时报》记者采访时表示，限购令之下，加上银根紧缩，房企资金压力剧增，态度也更审慎，此时福州市区内再推住宅用地，显然不合时宜。

　　 记者获悉，除因门槛过高或其他原因流挂之外，今年福州大部分城建地块均以起拍价出让，与往年商住地块火热竞拍不可同日而语，土地出让收入自然锐减。而福州在建的基础设施，包括地铁、三环等重大交通项目等，对吃紧的财政已形成很大压力。

　　 对此，福州市政府在今年9月出台《福州市直接管理福清、长乐、闽侯、连江等四县（市）财政体制实施方案》，于明年1月1日起执行。

　　 联系到当前福州土地市场和财政状况，直管实施方案的具体规定显得格外有深意。上述不愿具名的人士表示，福州直管四地财政，是基于统筹加快建设福州大都市区的目标提出的，目标宏大，自然投入巨大，必须协调，但无论如何，福州财政吃紧的状况和程度，从上述规定来看，是显而易见的。

　　限购令将延续？

　　 12月7日，福州市房管局相关人士接受本报记者采访时表示，福州版限购令并未设置到期期限，如果没有特别情形，将会顺延执行，目前也未听说市政府会对此做专门回应。

　　 统计数字显示，福州限购令执行一年多，福州五城区房价开始出现松动，成交量连创新低。12月第一周，成交量跌至127套，创43周以来新低。此外，今年6月份以来，福州市区商品住宅签约量逐月下挫，6月为2727套，7月为1632套，8月为1354套，9月为944套，10月为972套。

　　 采访中，记者发现，对于限购令的后续执行，业界有各种想法，但总的来说，不能一成不变地继续执行是一个共识。尤其是在今年中央经济工作会议迟迟未开，基调不明，而又传出房产税试点将扩大的背景下，业内更是存在各种猜想。

　　 李特向记者直言，银根紧缩及限购之下，福州市区成交量不断萎缩，价格开始松动，说明开发商资金严重吃紧，“快顶不住了。”他称，贷款紧缩情形下，很多开发商通过与商业银行合作以房产信托方式，以及民间借贷方式融资，如果开发商“顶不住”，势必形成连锁反应。

　　 因此李特认为，应尽快放开对自住及改善住房的限购，同时通过提高交易成本方式抑制投资性购房，保证市区房价稳定。

　　 福州大学经贸系主任、福州大学房地产研究所所长王阿忠博士接受《华夏时报》记者采访时则表示，转变地方财政对土地出让收入过分依赖是关键，而地方自行发债风险较大，转而以房产税方式解决地方财政问题，比较合理，“以前是地多房少，靠卖地，现实是房多地少，应转为收税。”