造福群众的暖“心”房

　　“在家住着新房子，放牧住上新帐篷，睡觉用的是折叠床，休息还能看电视，这些以前做梦都想不到啊！”说起如今的生活，四川阿坝藏族羌族自治州壤塘县南木达乡牧民俄旺满脸都是笑，“过去放牧时，白天晒太阳，晚上数星星，日子很枯燥。现在只要有太阳，走到哪里都能看电视。”与俄旺一样，如今在四川西北广阔草原的广大藏区牧民群众，正逐渐过上现代化的新生活。

　　党中央、国务院和四川省委、省政府始终高度重视四川藏区发展，加大财政直接扶持力度、加强基础设施建设、支持发展特色优势产业、加快社会事业发展，有力地促进了藏区经济发展、民生改善和社会稳定。

　　2008年9月上旬，汶川特大地震抢险救援和过渡安置工作刚刚告一段落，四川省主要领导就前往四川藏区，调研牧民居住情况，解决牧民帐篷漏雨、漏风、防冻效果差，生活设施简陋的问题。

　　2008年9月底，在大量调研的基础上，四川省委、省政府专题研究藏区发展和民生问题，决定实施藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动，于2009年2月19日启动。按照规划，四川将用4年时间，在29个牧区县规划建设1409个定居点，从根本上改善藏区牧区10万户48万未定居和仅有简易固定住所牧民的生产生活条件。与此同时，在定居区配套建设村级公共服务设施，大力发展与牧民定居生活相适应的教育、卫生事业，在四川藏区牧区实现“家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”。

　　这一决策深受牧民欢迎，各牧区县抽样调查了500户牧民家庭，结果显示，97.83%的牧民愿意定居。

　　方针既定，规划先行。四川省坚持把科学规划、科学设计作为实施牧民定居行动计划的先导，作为保障牧民定居工作规范、有序推进的基础，组织12个对口支援市的规划设计力量，负责对甘孜、阿坝两州牧民定居点进行规划设计，在成都举办了300多人参加的规划设计人员培训会。在选址上，定居点建设坚持靠近公路边、靠近场镇边、靠近县城边的“三靠”原则，力求建成一批交通方便、水源安全、通讯发达、有产业支撑、便于管理的新型牧民定居村落，同时避开地质灾害隐患，防止风口、雪崩、泥石流和冻土的影响；在定居房单体设计上，则按照外观民族化、内部现代化、居住舒适化、结构安全化的“四化”原则，设计多种结构和功能的户型，供牧民自由选择。

　　甘孜州道孚县色卡乡勒孜麻定居点牧民七美仁真一家，过去住的是不到50平方米的土房和牛毛帐篷，只有逢年过节才骑马到20公里外的镇上买点菜。“等带回家时，蔬菜早已磨损得不像样子了。”七美仁真说。去年，七美仁真一家住进统一规划的定居点上120平方米新房，一条新修的公路把定居点和镇上连在一起，“现在骑上新买的摩托车，半个小时就可到达镇上。家里还用上自来水、太阳能热水器，看上了大彩电。”七美仁真高兴地说。

　　对于牧民来说，帐篷十分重要。四川省组织专门的科技项目研制组对一些关键难题进行攻关，通过不断改进工艺，终于研制出高质量的新型游牧用帐篷样品。新面料透气性能良好，帐篷内不会因为外界气温的变化而结冰或产生水滴，在帐篷内做饭、烹制奶制品不受影响。由于草原上湿气较重，帐篷内特地增加了防潮地布。

　　他们还采用“请进来、走出去”的方案，广泛征求广大牧民群众的意见。2009年3月6日在四川大学中心广场举行牧民新型帐篷样品展示会，请来自甘孜州、阿坝州科技局及牧区基层干部和牧民，听取他们的意见。2009年3月至5月，项目研制组先后携带研制的60顶新型帐篷样品，顶风冒雪、翻雪山过草地，行程6000余公里，3次深入甘孜州康定县、道孚县、色达县，阿坝州红原县、若尔盖县、松潘县等6个县，广泛听取各界领导和牧区干部群众的意见和建议。

　　今年夏天，保暖、隔热、防水、阻燃、承雪、轻便，能抗8级大风，承受8厘米厚积雪，技术达国际先进水平的10万顶新型帐篷免费发放到牧民手中。

　　不仅如此，四川省还结合广大牧民日常生产生活所需，为牧民量身定做了折叠床、钢炉、奶渣晒垫、马夹凳、牛奶分离器、多功能组合架、多功能组合桌、太阳能照明、多功能提水袋。如今，这些被广大牧民称为藏区“九大件”的篷内设施，已经成为牧民放牧时离不开的必需品。“以前我们是用木桶和皮口袋分离酥油，天气冷不容易分开，现在用牛奶分离器快多了。”说起“九大件”，七美仁真赞不绝口。

　　中央对四川藏区生产生活条件十分关心。今年春节前夕，由中宣部与国家广电总局共同筹资7400万元向四川藏区赠送的2万台电视机，全部送到藏区受赠牧民手中。根据牧民群众的需要，此后又增加了2万台。通过这种定制的数字电视机，牧民能够清晰地收看到包括中央电视台、康巴卫视在内的50多套节目，四川藏区牧民从此拥有了“移动文化站”，给草原上带来了全新的文化生活。

　　生产生活条件的改善、眼界的开阔，为四川藏区牧民走上富裕之路创造了条件。他们有的借助便利的交通条件和丰富独特的旅游资源办起了“藏家乐”，有的开办了小型农牧产品加工厂，有的扩大了特色大棚蔬菜的规模。

　　德吉卓玛的家曾是阿坝州红原县邛溪镇夺龙村有名的贫困户，短短两年多，他家已经变成为富裕户。“我家的变化，就是从实施牧民定居行动计划开始的。”德吉卓玛介绍说，在当地政府帮助下，他家建起了定居房，凭着酿造酸奶的好手艺，开起酸奶加工坊，酸奶品质佳、口感好，供不应求。前不久，德吉卓玛与人合作，在阿坝州旅游黄金线上的川主寺镇开了一家规模更大的分店。

　　实施藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动近3年来，四川累计完成投资180多亿元。至11月底，建成定居房92008户，占总任务的92.7%，建成定居点1092个，修通连接公路4412公里、点内道路1184公里。此外，村民活动中心、供水管网、水源点、垃圾收集点、输变电设施、通信设施等建设也在按计划顺利推进。