甘肃对外经济贸易迈上新台阶

　　春播夏作秋实

　　

　　□ 甘肃省商务厅

　　今年是中国加入世界贸易组织10周年。这十年是中国改革开放的里程碑，也是甘肃经济社会发展最快的10年，在国际国内经济形势复杂、多变、起伏的十年中，甘肃对外经济贸易付出了艰辛的努力和奋斗，同样也分享了经济繁荣和快速发展的成果。

　　十年始，外向型经济驶向航道

　　地处内陆的欠发达地区甘肃，受自然环境、基础设施条件制约，对外开放的步伐，外向型经济步履维艰，产业的支撑也仅仅依赖有限的自然资源，外贸、外经发展都在依靠资源类的产业和产品，外贸只能朝着“单车道”前行。入世前，外贸一直在个位数徘徊， 2000年进出口总额只有5.70亿美元。入世当年的2001年进出口贸易就上了7.7亿美元；全省共审批外商投资企业72个，实际利用外资折合人民币19亿多元；引进国内招商引资项目资金到位193.84亿元；全省核准对外直接投资额198万美元；执行对外承包工程和劳务合作项目共58项，对外承包工程执行合同也仅有6485万美元。

　　十年中，外向型经济顺流而行

　　甘肃搭上了“入世”的顺风船，对外经济贸易驶入主航道，外贸规模迅速扩展，具有外贸经营权的企业已经超过2千余家，贸易伙伴遍及全球137个国家和地区。贸易结构不断优化，“两高一资”产品出口所占比重由58%下降到31%，农产品、机电、高新产品出口呈现良好的发展势头，出口比重由27%提高到36%；招商引资投资领域涉及全省国民经济众多行业，主要投资在甘肃省具有一定比较优势的产业和领域。全省累计批准外商投资企业2019家，投资商来自55个国家和地区。美国可口可乐、百事可乐、杜邦、百胜、法国威立雅、达能、澳大利亚必和必拓、英国力拓矿业、香港华润集团等9家世界500强企业以及嘉士伯、美国路博润、国民油井、德国奈驰、泰国正大、荷兰亚森等国际知名公司投资落户甘肃省。截止今年，全省累计核准对外直接投资额15.95亿美元，年均增长76.4%；对外承包工程执行合同企业综合实力得到大幅提升，如甘肃建投集团更是成功跨入“百亿元”企业行列并连续跻身“中国建筑承包商”60强等。甘肃的外贸、外资、外经发展并驾齐驱，全省经济实现“多车道”前行，来往通行畅通。

　　十年后，外向型经济千帆竞发

　　甘肃省对外贸易取得了快速发展。2010年进出口总额实现73.24亿美元，创历史新高，平均年增长22.7%；2010年，招商引资取得新突破，投资总额91.5亿美元，合同外资金额33.04亿美元，实际使用外资金额13.87亿美元。引进国内项目资金808亿元，平均年增长74%；外经工作步入新发展。2010年，完成对外承包工程和劳务合作营业额1.91亿美元，平均年增长28%。对外直接投资额0.99亿美元，平均年增长21%。

　　十年来，中国入世为甘肃省对外经济贸易合作提供了发展契机。外向型经济的综合实力不断提高，应对处理突发事件能力不断提高，国际市场竞争力不断增强，虽然发展中遭遇国内“非典”、特大自然灾害、美国“次贷危机”等重大影响，但经过历练的甘肃外经贸事业不断成熟，对外经济贸易事业不断取得新成果，利用外资、引进技术、资源进口、进出口总额迈上新台阶。

　　再出发，迎接新的发展机遇

　　甘肃外贸将继续以“抓大，促小，育新”为战略，准确把握国际、国内这两个大市场的发展趋势。一是腾飞继续“抓大”。培育10家1亿美元以上的进出口支柱企业；15家2000万美元以上的龙头企业。强调鼓励大宗商品的国际市场占有率，通过国内外资金技术兼并、入股及来料加工等方式，实现产品资源的合理配置，增加产品的附加值。继续支持金川公司、酒钢集团、白银公司等大型支柱企业建立境外原料基地，实施规模化、专业化、国际化经营。二是发展坚持“促小”。继续发挥中小企业经营商品众多、方式灵活的特点，通过与沿海地区以联营的方式，达到技术互补和资源共享，有效地扩大轻工、电子等商品的出口量。商务部门与金融部门通力合作解决企业融资难问题，充分发挥信保政策扶持功能；促使中小企业在全省进出口所占份额得到提高，国际市场开拓能力不断增强，到2015年，全省外贸经营队伍达到3000家。三是后劲加快“育新”。培育外贸新增长点，通过打造新材料、新能源及其装备制造等战略性新兴产业，对新产品、新市场和新基地培育，形成若干个优势产品出口集群，建立专业型、企业型和综合型外贸转型升级基地。以农产品、中草药、葡萄酒产业和特色产业为基础，加快资源优势向产业优势的转化，重点培育集成电路、轴承、石油、稀土、碳素、石化纤维基地建设，围绕做大做强葡萄酒产业和“陇药”产业发展目标，促使外贸可持续发展。

　　积极实施“开门招商”，通过走出去、请进来的办法，促进国际经济技术合作有较快发展，加大省区间以及境外合作交流力度，在区域经济合作、会展经济等方面实现新的突破。畅通人流、物流、资金流、信息流渠道，营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。加快投资贸易环境改善，进一步改善机场、公路、铁路、通信等基础设施条件，加快建设保税库、保税物流中心、“无水港”和出口加工区。

　　在未来5年里，甘肃省力争进出口总额突破150亿美元，实际利用外资2.2亿美元，实际引进国内到位资金2400亿元，全省到位资金年增长平均达到25%，努力使开发区、工业园区利用国内外资金达到全省总量的40%以上，使工业园区外向型经济对甘肃省经济拉动作用明显增强。到2015年全省对外承包工程和劳务合作营业额年均增长18%以上。

　　时逢今年纪念中国入世10周年，甘肃对外贸易以科学发展观为指导，坚持走不断开放和深化改革之路，大力发展循环经济，打造包容性强，开放度高的对外经贸战略格局，形成以百舸争流、千帆竞发的市场竞争势头，构建符合国际市场、诚信规范的市场机制，注入更加持久的动力和活力续写着甘肃对外经济发展新的篇章。