加拿大退出《京都议定书》

　　

　　

　　加拿大环境部长彼得·肯特12月12日在议会举行的新闻发布会上宣布，加拿大正式退出《京都议定书》。他说：“京都（议定书）对加拿大而言已经成为过去，因此我们行使我们的合法权利正式退出。”

　　肯特还批评自由党领导的加拿大政府当年批准加入《京都议定书》是“不负责的”，因为它并没有认真采取行动削减温室气体排放。他说，退出议定书后可以使加拿大免遭议定书规定的大约140亿加元的惩罚，这对在当前困难经济形势下的保守党政府来说，没有其他选择。

　　随美国“退”为先

　　肯特在参加德班气候大会期间就多次宣布，《京都议定书》第一承诺期明年底到期后，加拿大将不再更新对其的承诺。他主张应该重新缔结一个包括全球主要排放体量化减排承诺的协定。

　　加拿大的决定使其成为在南非德班召开的联合国气候变化大会闭幕后第一个退出《京都议定书》的国家，也是继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。

　　在肯特宣布退出之后，一些加拿大反对党议员指责保守党此举对全球防止气候变暖的努力产生消极影响，也严重损害了加拿大的国际形象。

　　加拿大自由党政府于2002年签署加入《京都议定书》，但保守党自2006年执政至今一直对执行《京都议定书》持消极态度，只承诺到2020年在2005年的基础上削减17％，换算下来大大低于《京都议定书》规定的目标。

　　据《联合国气候变化框架公约》秘书处所列举的数据，加拿大2009年的温室气体排放比1990年增长近30％，比2005年增长17％左右，而按照《京都议定书》的要求，加拿大到2012年的排放应比1990年降低6％。

　　拟为自己留“后门”

　　绿色和平组织在加拿大的发言人迈克·修德曼说，此举再次表明加拿大政府“保护污染者利益甚于人民”。加拿大气候行动网络认为这是“国家的羞耻”，其发言人哈纳·麦克肯侬说：“这完全是背弃我们应该承担的责任。”

　　加拿大此举是一个缩影，折射出部分发达国家一贯对排放历史责任和应尽义务的推卸。比如，排放大国美国在2001年拒绝签署《京都议定书》，并在2007年后成为惟一没有签署这一条约的发达国家。美国破先例的做法具有传染性，使得部分发达国家减排决心飘忽起来，直至加拿大“冒天下之大不韪”第一个站出来退约。

　　加拿大此举的另一目的是让气候变化问题久拖不决，债务危机给西方世界带来的财政困境使得这种“拖延”战术更加赤裸裸。正如绿色和平组织国际执行总干事库米奈所说：“美国等气候谈判的阻挠者已经成功为自己保留了一扇‘后门’，如果此门不被堵住，美国可能将我们急需的有法律约束力的全球气候协议无限期拖延下去。”