2011年外贸发展五大特点 内外受压难乐观

　　

　　

　　今年前11个月，我国对外贸易平稳发展，结构进一步优化。根据海关统计，我国进出口33096.2亿美元，与2010年同期相比增长23.6%。其中出口17240.1亿美元，同比增长21.1%；进口15856.1亿美元，同比增长26.4%，贸易顺差1384亿美元，同比减少18.2%。

　　2011年我国对外贸易发展特点

　　一、国家加大对外贸易结构调整的支持力度，我国对外贸易加快转型升级。

　　2011年是“十二五”规划的第一年，在国家大力调整产业结构、加紧淘汰落后产能、鼓励战略性新兴产业发展的背景下，2011年1~9月我国机电产品和高新技术产品出口呈现良好的增长势头，大宗农产品和资源性产品出口稳定增长，出口商品结构进一步优化。

　　根据海关统计，按SITC（国际贸易标准）分类，2011年1~9月我国初级产品出口742.8亿美元，同比增长26.4%。其中，乳品鸡蛋品、鱼及甲壳类产品、蔬菜水果、糖、糖制品及蜂蜜、咖啡等饮品、饮料、生皮及生毛皮、生橡胶、纸浆及废纸、纺织纤维及其肥料、煤、焦炭及煤砖、天然气及人造气等出口增长幅度较大，增幅均在25%以上。

　　同期，我国工业制成品出口13179.9亿美元，同比增长22.5%。其中，化学品及有关产品类产品和按原料分类的制成品出口增幅较大，分别增长35%和28.8%，机械及运输设备和杂项制品出口分别增长18.1%和24%。我国机电产品出口7893.3亿美元，同比增长18.2%，高新技术产品出口3986.8亿美元，同比增长14.5%。

　　这些产品出口规模的扩大有力缓解了国内供需矛盾，扩大了就业，带动工业结构的升级换代，有力促进了国内节能环保产业和新兴战略产业的发展，为国民经济快速、健康增长奠定了基础。

　　二、国际贸易环境日益严峻，我国对外贸易额增幅呈现逐渐走低的态势。

　　受国际金融危机的影响，中国外贸进出口从2010年1月复苏达到顶峰以来，增速呈现逐渐走低趋势，单月出口增速从2010年1月份的44.5%，回落至2011年9月份的24.6%，贸易顺差比2010年同期有较大下降，个别月份甚至出现了逆差。

　　从发展趋势看来，由于欧洲债务危机不断蔓延和发酵，我国对外贸易此次的复苏过程可能比1998年东南亚金融危机后长达十年的繁荣发展短得多，所以要有充分的思想准备。

　　首先，由于欧债危机的蔓延和中东地区政局动荡，国际市场需求急剧萎缩，我国外部环境在逐渐恶化。例如，非洲和中东是我国市场多元化的重点发展地区，2011年中东和北非等国家的动乱破坏了当地和周边地区的经济发展，也严重影响了我国在这些国家和地区的投资贸易，致使承包工程损失惨重，外贸订单和客户大量流失，在这些地区的商业风险、汇兑风险、战争风险和运输风险也陡然上升。

　　其次，尽管我国出口产品工业门类和品种齐全，具有较强的国际竞争力，我国出口企业的议价能力也有所提高，但受央行加息、人民币升值、劳动力价格、原料和能源价格上涨的影响，企业的经营利润不断下降，一些制造业外贸企业甚至亏损倒闭，这大大影响了企业发展外贸的积极性。

　　目前，为了规避来自国际市场的经营风险，大部分外贸企业只愿接短单或者不愿接单，甚至因为2011年下半年以来欧美订单的锐减根本接不到单。这预示着2012年我国外贸可能还将继续面临增长放缓的问题。

　　三、2011年我国加强了对进口的管理，进口加快增长，进口结构优化，扩大进口政策效果显著。

　　近年来，我国政府坚持在稳出口的同时积极扩大进口，促进对外贸易的平衡发展。2011年，我国政府继续采用多种方式鼓励进口，如进口贴息、降低进口关税、取消进口配额管理、简化进口程序。商务部还下发《鼓励进口技术和产品目录》，以便加强进口管理，促进进口结构优化。

　　根据海关统计，按SITC分类，2011年1~9月我国初级产品进口4415.7亿美元，同比增长40.4%，其中一些农产品、矿物燃料进口大幅增加，乳品及蛋品、糖及糖制品、饮料、烟草及其制品、软木及木材、纺织纤维及废料、金属矿砂及金属废料、天然气及人造气等产品进口增幅达40%以上，有的超过60%。

　　同期，工业制成品进口8436亿美元，同比增长20.5%，其中，医药品、非金属矿物制品、特种工业专用机械、金工机械、旅行用品和手提包及类似产品、服装及衣着附件、鞋靴进口增幅超过50%，服装及衣着附件进口增长67%。

　　这些产品的进口对我国调剂余缺、弥补国内资源不足、引进先进技术、提高经济效率、改变居民的消费选择和行为起到重要促进作用。

　　四、加快实施自由贸易区战略，市场多元化战略已见成效。

　　近年来，我国在积极参与多边贸易体制的同时加快了区域经济一体化的步伐。2011年8月1日我国同哥斯达黎加签署的自由贸易协定正式生效，到目前为止我国已经同中国香港、中国台湾、东盟等国家和地区签定了10个自贸协定。

　　为了推动中非经贸关系的发展，中国政府还决定，2010年之后的三年内，中国政府将逐步给予所有与中国建交的最不发达非洲国家95%的产品免关税待遇。2011年中国首先开始对60%的产品实施免关税政策，非洲最不发达国家输华免关税受惠商品由此前的478个税目扩大到4700多个税目。

　　在这种背景下，尽管国际贸易形势较为严峻，但是2011年1~9月我国对亚洲、拉美和非洲一些签定自贸协定的国家和地区的贸易投资和承包工程均有较大增长。我国对秘鲁、智利、新西兰和东盟国家和地区出口增幅分别为32%、37.1%、35.8%和24.7%。

　　自贸区和市场多元化战略的加快实施有力推动了我国对外互利共赢的经济合作，提高了我国出口产品的竞争力，进一步加强了我国同拉美、非洲、大洋洲和亚洲国家/地区的经贸合作关系，加快了市场多元化进程，在当前金融危机中有效地分散了风险，使我国对发达国家市场过于依赖的局面得到好转，为我国对外贸易持续、快速发展提供了有力保证。

　　五、得益于以“稳增长、调结构、促平衡”为着力点的政策支持，我国对主要贸易伙伴的贸易额稳定增长。

　　虽然2011年的欧债危机、中东、北非的政局动荡和日本东北部大地震给我国外贸带来一定程度的负面影响，但在我国政府以“稳增长、调结构、促平衡”为目的的一系列外经贸和外交政策的支持促进下，我对各大洲进出口持续稳步增长，其中拉美和大洋洲较为强劲。

　　根据海关统计，2011年1~9月我国对亚洲出口同比增长26.1%，进口增长22.1%。日本是我亚洲第一大贸易伙伴，我对日本出口同比增长24.6%，进口增长13.9%。由于日本震后恢复经济的需要，我对日本日用消费品和建筑材料的出口同比大幅增长。

　　2011年1~9月我国对受政治动乱影响严重的叙利亚出口同比下降1.1%，进口下降32.4%；同期，我国对非出口增长21.5%，进口增长38%；对历经政治动乱的埃及出口增长15.1%，进口增长62.5%；对利比亚同比出口同比下降67.7%，进口下降48.9%。

　　同期，我国对欧洲出口同比增长19.5%，进口增长32.5%。虽然受到欧债危机的冲击，但我国对大部分欧洲国家的进出口贸易实现了稳定增长，而对主权债务缠身的希腊出口增幅相同，进口下降23.3%。同期，对拉美出口同比增长34.9%，进口增长30.2%；对大洋洲出口同比增长28.6，进口增长37.7%。；对北美洲出口同比增长14.7%，进口增长27.2%。

　　虽然美国经济复苏仍然乏力，消费需求不振，但在中美两国政府和企业的共同努力下，2011年1~9

　　月我国对美出口同比增长14.75%，进口增长27.2%。我方贸易顺差继续下降，贸易平衡状况有所好转。

　　由此可见，2011年国家关于促进进出口的平衡发展政策措施已见成效，对外贸易更加趋于平衡，不仅促进经济增长方式的转变，还加快了进口增长，带动了主要贸易伙伴国/地区的经济增长，进一步改善了我国的国际贸易环境，中国在国际上呈现了一个很负责任的大国形象。

　　2012年我国外贸发展前景

　　虽然2011年的国际贸易形势严峻，但我国外贸仍取得了可喜成就，贸易增长方式加快转型，进出口结构逐步优化，进一步巩固了我国贸易大国的地位。但目前仍有很多深层次的问题需要解决。

　　首先，粗放式增长方式仍未改变，我国出口增长最快的产品仍主要集中在传统劳动密集型、资源型、低附加值的低端产品。这些产品不仅高耗能、高污染，且技术含量低，容易模仿，所以产品种类和品质往往雷同，企业相互竞争压价，利润尽失。

　　其次，由于国内工资、物价和进口原料价格及贷款利息的上涨，同时面临其他发展中国家同质产品的激烈竞争，我国工业制成品出口价格上涨空间较小，出口平均利润水平不断下降，还有很大一部分中小企业受困于贷款难和资金短缺。

　　再次，2011年1~9月，中国遭受贸易救济调查有50起，涉及金额30亿美元。其中，巴西、阿根廷、墨西哥和秘鲁等拉美国家对我出口产品的“双反”调查占很大比重。由于对国际市场的监测预警不够，且未做好市场调研，近几年大批中国企业盲目涌入拉美市场和亚洲周边市场，造成这些国家和地区与我国的贸易争端陡然增加。

　　2012年，如果欧洲债务危机继续蔓延，中东局势继续恶化，我国外贸将面临更为复杂的国际环境。

　　在这种形势下，我国政府要保持宏观政策的稳定性和连续性。继续实施一系列以“稳增长，调结构，促平衡”为着力点的政策措施，进一步推动进口便利化、扩进口；加快增长方式的转变，推动出口产品结构的调整；加强对出口企业市场的预警服务和中介信息服务。

　　预计2012年我国促进外贸平衡发展的目标将得以实现，我国进出口贸易将增长15%。

　　（责任编辑：袁志丽）