落实差别化的信贷政策 实现银企合作互利共赢

作者: ■金思宇

　　

简介：金思宇同志长期在国资系统工作，并曾在中央企业工委和国务院国资委任职达10年之久，一直主管中央企业的宣传工作，并且对国有企业改革和国资监管非常熟悉。同时，他还被聘为英国金斯敦大学、上海外贸学院、中央财经大学等多个研究机构和院校客座教授、高级研究员，是著名的企业文化学家、经济学家、企业资深顾问。现任职国务院国姿委宣传工作局副巡视员、西藏自治区国姿委副主任。2011年5月份被聘为中华工商时报社特约评论员。

　　中国建设银行西藏自治区分行于2011年12月在拉萨地区举办“2011年矿业银企座谈会”，具有非常重要的意义。银企合作确实需要加强沟通，密切关系。建行西藏分行在西藏是内控规范、服务良好、效益最好的大型商业银行，今天搭建的沟通交流平台为银企合作起了一个好头。这不仅体现了建行西藏分行领导对银企合作、共同发展的高度重视，而且也表达了建行、企业与政府部门进一步加强银企合作的强烈愿望和迫切要求。

　　自治区工信厅厅长李震和中国人民银行拉萨中心支行行长旺堆先后作了很好的讲话。应当说，西藏国企改革发展、国有经济布局和结构调整、国有资产监管工作的顺利推进，国有企业的快速发展与自治区政府领导和有关部门以及建行、中行、农行等金融机构的大力支持分不开的。借此机会，我谨代表自治区国资委向建行西藏分行及自治区发改委、财政厅、工信厅、国土资源厅等有关部门表示衷心的感谢！

　　西藏矿产资源优势明显，已发现矿种102种，有12种居全国前5位。其中，西藏的铬、铜保有矿产资源储量以及盐湖锂矿的资源远景储量列全国第一位。

　　目前，有90多座矿山、200多家矿产企业。总的看来，西藏的矿产资源开发仍处于起步的低水平加工阶段，但发展空间巨大，前景十分广阔。

　　西藏矿产业在国民经济中占有十分重要的地位。中央第五次西藏工作座谈会和刚刚召开的自治区第八次党代会都对着重培育具有地方特色和比较优势的战略支撑产业、加强能源资源开发、科学开发优势矿产资源、建设重要资源战略储备基地和大力发展特色产业提出了明确要求。“十二五”时期，自治区矿产业的发展将迎来一个前所未有的发展机遇期，也为进一步加强矿业行业银企合作奠定了良好的基础。“十二五”时期，西藏矿业总投资将达到300亿元，实现产值150亿元，实现利税35亿元，就业两万人以上。可以肯定，作为西藏的优势特色产业，矿产业的持续、科学发展，将为西藏经济社会的跨越式发展和长治久安作出新贡献。

　　就拿西藏矿业发展股份有限公司来说吧。西藏矿业是我委监管的重要骨干企业，总资产25亿元，负债两亿元，净资产23亿元。该公司在自治区有关部门和驻藏银行机构的大力支持下，改革发展进展顺利。目前，已完成所属扎布耶公司的债务重组和战略投资者的引进，通过非公开发行募集11.74亿元发展资金，以其大股东西藏矿业发展总公司为基础的西藏盛源矿业集团正在组建之中，公司发展基础不断夯实，逐步进入持续发展轨道。

　　大家知道，采矿业是第二产业最重要的产业之一。而矿产业是西藏自治区“二产抓重点”的重中之重，是“壮大二产”的骨干力量。但是，总的来说，自治区矿业企业普遍实力较弱，融资能力较差，要“壮大二产”，发展矿产业，迫切需要政府部门和各商业银行的大力扶持。

　　可是，我们发现，中小企业在银行的融资难问题一直困扰着企业的经营管理者，也引起了温总理的高度重视。由于国家和银行业相关规定的限制，中小企业融资难度很大。尤其是矿山企业项目投资大、建设周期长，需要贷款额度大、时间长，信用贷款、抵押贷款因企业信用等级低、担保机构少、抵押物少、价值低等原因，实际融资额小，难以满足矿山项目融资需要。同时，一些大型商业银行某种程度上存在着惜贷、不敢贷、放贷难的现象。

　　从今天起，央行下调存款类金融机构人民币准备金率0.5%，调整为21%，这是3年来首次下调存款准备金率，这将迎来4000亿元的资金在市场上释放。我认为，此举是央行为了平衡国内流动性采取的“工具性”政策，显示其通过政策调整防止经济增长幅度下滑的意图。预计未来货币政策在维持稳健的货币政策基调下，将有进一步的宽松迹象，政策转向初露端倪。在90万亿元金融资产中银行差不多占70万亿元。就西藏而言，银行的本外币存款1625亿元，可用贷款600亿元，存贷差仅为28%，有很大的放贷空间。有鉴于此，我们认为，大型商业银行只要解放思想，突破障碍，创新机制，分类管理，防控风险，充分发挥融资信贷的主导作用，加上“草根银行”的有益补充，中小企业融资难的问题就会得以根本缓解。

　　对于矿产企业而言，它不同于其他实体企业，虽然前期投资大、发展周期长，但收益可观、稳定，风险相对较小。下面，我提三点建议：一是希望建行西藏分行进一步加强与西藏矿业等企业的银企合作，发挥其技术、人才、政策等方面的优势，充分利用国家对西藏金融业的特殊优惠政策，适当放宽对矿产企业信贷的门槛和要求，优先安排矿业企业的信贷业务。二是希望建行西藏分行增设服务网点，努力构建金融服务体系平台。积极创新银企合作模式和渠道，针对企业发展不同阶段，设计符合西藏特点的金融产品和特色产品，主动提供信用中介和优质、高效、便捷的服务，落实差别化的信贷政策和管理以及单独考核办法，更有效地为矿产企业发展提供资金支持，共同推进企业又好又快地发展。三是希望建行西藏分行本着长期合作、服务西藏、诚信经营、互利共赢的原则，从战略上考量，继续给予西藏盛源矿业集团、西藏矿业发展股份有限公司等企业的信贷服务和资金支持，不断提升银企合作的深度和广度，跟踪企业资源获取、资源勘探、项目论证、项目建设、产品加工、市场拓展、经营管理和资本运作，加强征信监管，进一步帮助矿产企业提高资金运营效率，同时提高银行的信贷审批效率，提升金融工具的运用能力，真正实现互利共赢，促进银企和谐发展。